近年来，平昌县坚持三轮驱动，多管齐下，深入实施“金融农业+园区”发展模式，加快完善园区信贷、担保、保险等金融服务网点建设，全面落实金融向园区定向信贷支持计划，实现“政银企农”四方联动，探索走出一条大金融撬动大园区促进产业大发展的新路子。

    一是深化改革驱动。坚持以放活土地经营权为重点，以“还权赋能”为核心，积极引导农村土地经营权规范有序流转，着力解决农业园区建设用地保障。建立健全土地流转机制，大胆探索土地入市、量化入股、农户反包等多种模式，盘活农村闲置土地，有效破解农户发展资金难题。2019年，通过园区实现土地流转户亩平受益1000元。

    二是优恵政策促动。着力打造政策“洼地”，大力实施“筑巢引凤”工程，鼓励在外成功人士回乡创业。县上先后出台了《平昌县回乡创业奖励办法》《平昌县回引创业基金管理办法》等系列优惠政策。县财政每年拿出1000万元，设立创业扶持基金，加大涉农资金整合力度，发挥资金集聚效应，重点对产业园区基地建设及路网、电网、水网、互联网等配套设施加大投入。同时，县政府每年举办一次“返乡创业之星”评选活动，并给予优秀创业者5-10万元奖励。

    三是多方利益联动。大力推行“园区+龙头+合作社+农户”发展模式，采取保底收购、股份分红、返租倒包、利益兜底、利润返还、订单生产等方式，利用财政专项扶贫资金，设立产业发展基金，将资金投入到合作社、龙头企业发展产业，让资源变资金，让资金变股金，让农民变股民，建立龙头与农户、专合社与农户、大户与农户的紧密利益联结机制，实现在全产业链中多方盈利。目前，全县园区内培育龙头企业76家，其中，省级龙头企业9家、市级龙头企业67家；发展专合社129个、家庭农场218个，带动农民年人均纯收入新增1200元以上。