今年以来，我市紧紧依托“菜篮子”（蔬菜）工程民生实事项目，将商品蔬菜基地建设作为实施产业扶贫、拓宽农民增收渠道的重要抓手，扎实推进基地建设、业主培育、产销衔接等工作。1-8月，全市新增商品蔬菜基地9330亩，占全年任务93.3%，新增产量1.9万吨。在恩阳区双胜镇东山村-钟峰村、通江县民胜镇黎明村、南江县长赤镇桥梁村建设“菜篮子”标准园3个。

    尽管市政府持续多年将“菜篮子”工程纳入全市自选“10件民生实事”项目，但总体成效不明显，主要表现及原因：

    一、商品蔬菜基地总量偏少。目前，全市商品蔬菜基地约17.5万亩，其中：时令蔬菜10.5万亩、特色蔬菜3.5万亩（芦笋2万亩、黄花1万亩、魔芋0.5万）亩、订单加工蔬菜3.5万亩，能够提供市场供应的商品量约40万吨，市场自给率约65%，供需矛盾仍然突出，周年均衡供应不足。主要原因：①农户种植蔬菜越来越少，许多农村居民开始消费商品蔬菜，加剧了商品蔬菜供需矛盾。②基地土壤瘠薄、排灌能力差，造成单产低、产能弱。③集约化育苗、保护地栽培等生产设施建设不足，种植模式单一，造成提早、延后上市菜少。

    二、生产经营主体引进、培育缓慢。近年来，虽然各级农业部门着力引进和培育了商品蔬菜生产经营主体，但业主和专业合作社实力弱，带动能力差。主要原因：①我市耕地多为台地和坡地，种菜优势远不如成都、南充等平原、浅丘地的冲积土壤。②蔬菜劳动力需求高，机械化水平低，生产经营成本较高，据调查，在巴中，茄果类蔬菜单季成本达 3580元/亩（租地单季按300元/亩计、种子种苗260元/亩、肥料农药700元/亩、地膜70元/亩、灌溉用水200元/亩、用工1850元/亩、其他200元/亩），且受自然和市场双重风险影响，企业和业主投资蔬菜生产的积极性不高。③农村劳动力缺乏，业主基地时常面临用工不足，劳动力状况也影响了企业、业主扩大再生产的积极性。如：凌云乡印山坪村商品蔬菜基地规模由原来的600亩缩小到150亩。

    三、产品市场竞争力弱。我市通江县、南江县虽具备高山蔬菜生产的海拔优势，且严格按照绿色蔬菜生产要求生产，产品天然、生态，但由于品相差、成本高，市场竞争力不强。采后预冷、冷链运输等设施设备缺乏，产品损耗较大，销售半径及市场拓展受到限制。如：2018年，空山马铃薯专业合作社在空山镇龙池村、七星村建成高山蔬菜基地1000亩（甘蓝为主），但由于品相差，产品在成都蒙阳蔬菜批发市场销售价格比同类产品低0.3元/斤，加之种植成本高、运输损耗大，基地处于亏本状态，今年该合作社已改种玉米。