根据市委办《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（巴委办〔2015〕31号），结合我局实际，制定如下工作方案。
       一、 总体要求
      始终把开展“三严三实”专题教育作为一项长期的重大政治任务和党建工作的重要抓手。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委和市委从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，通过着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为开创农业农村改革发展新局面，为全市经济社会发展全局作出新的更大的贡献。
     （一）认识要高。“三严三实”是习近平总书记对全党和全国人民的谆谆教诲，是每名共产党人最基本的政治品格和做人准则，是全面从严治党的一个重要检验标准，也是各级领导干部修身之本、为政之道、成事之要。开展“三严三实”专题教育，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是锻造过硬干部队伍的重要途径，对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，加快推进现代农业“一市一区一基地”建设具有重大意义。
     （二）主题要明。紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，思想教育要入脑入心，党性分析要触动灵魂，整改落实要真改实改，立规执纪要从严从实，推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，从思想灵魂深处增强对“三严三实”的政治信仰和价值认同，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
     （三）问题要准。坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，重点解决11个方面的问题：着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题；着力解决党性修养缺失、不讲党的原则，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子等问题；着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送等问题；着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，精神不振、为官不为、执行力不强等问题；着力解决对群众、对贫穷、对存在的问题没有感觉，工作务虚成分较多、落实落地不够，抓不住主要矛盾，工作缺乏积极性、主动性、系统性、预见性等问题；着力解决思想保守、画地为牢、眼界不宽，抢抓机遇意识不强、改革创新方法不多、促进发展用心用力不够等问题，着力解决合意的就执行、不合意的就不执行，突出表现自我、集体观念淡薄的问题；着力解决要求别人严、对己要求宽、只挑刺不做事的问题；着力解决学习风气不浓、工作能力不强、工作效率低下等问题。通过找准问题、对症下药，推动农业系统领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
     （四）工作要细。坚持从大处着眼，从小处着手，一步一个脚印地推动“三严三实”专题教育开展。在学习上要细学比照，弄通悟透；在教育上要触动灵魂，外化于行；在结合上要以知促行、知行合一；在求实上要展示新面貌、展现新成效。
     （五）示范要强。“三严三实”是领导干部永远的必修课，县处级领导干部要从我做起，惟志、惟德、惟实，处处事事带头示范，为扎实开展“三严三实”专题教育作表率、树标杆。党组主要负责同志要带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。
      二、具体安排
     把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从5月开始，重点在市农业局县处级以上领导干部中开展，扩大到科级以上领导干部和党员同志参加。
      坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。
      （一）以领导干部讲“三严三实”专题党课开局。对每位党组成员安排一次讲党课。5 月底前，结合专题教育动员部署工作，党组书记要紧扣“三严三实”要求，联系农业系统实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课。“七一”前，党组其他成员给全体党员干部讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把讲党课的过程变成自我教育、统一思想、深化认识的过程。
     （二）高质量开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻省委、市委从严治党《决定》、两个“意见”、两个“实施意见”及省委加强领导班子思想政治建设“十项规定”、市委有关工作要求，采取党组中心组专题学习讨论、举办干部读书班、组织理论宣讲辅导等措施，分层分类搞好学习研讨。组织开展正反面典型学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型先进事迹和农业系统的身边先进典型事迹，学习农业农村改革发展中涌现出的先进典型。同时，党组要召开专题会议，对近年来全市农业系统出现的腐败案件及“庸懒散浮拖”现象进行检视反思，剖析根源、吸取教训、正本清源。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨时间不少于2天。专题学习要紧扣问题，交流互动，用好正反面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题、追根溯源。局班子成员及全体党员、中层干部都要做好学习笔记。
     专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”
      5-6月，重点安排学习领会习近平总书记系列讲话精神、中国特色社会主义理论、习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘要，使党员干部更加坚定理想信念，自觉增强“三个自信”。组织处级以上干部赴法纪教育基地、革命烈士纪念馆学习，接受警示教育、革命传统教育，写出专题学习汇报，在宣传栏张贴，共享学习成果，促进党员干部提高党性修养；召开一次身边正反典型对照反思讨论会，把好思想和行动的总开关。开展“传承中华优秀传统”优良家风家训征集评选活动，引导党员干部树立良好的家教家风。
      通过此专题，解决县处级领导干部党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”的突出问题。坚定中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；继承革命传统，保持党员本色，坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化；保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
       专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做做到崇廉尚实、遵纪守法
   7-8月，重点学习党章，学习习近平总书记在十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻落实省委、市委加强领导班子思想政治建设的规定，开展一次争创“四个模范”活动（执行命令的模范、遵守纪律的模范、清正廉洁的模范、干事创业的模范），教育引导党员干部自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。举办以践行“三严三实”为主题的学习研讨班。
通过此专题，认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事；服从组织决定，不跟组织讨价还价；真正把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员；真正把法治规矩严明起来，强化依法办事意识，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
       专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象
       9-10月，重点以用权为民、依法行政、依规用权、依纪办事为主题，围绕“深化农业农村改革、加快推进农业现代化发展”开展专题讨论，教育引导党员干部在务实担当、谋事创业上作表率。每名党员领导干部要重点围绕落实大农业理念，心系“三农”、权为民用、依法治农、廉政风险防控等方面，查摆在严以用权、真抓实干上存在的突出问题。
       通过此专题，使领导干部自觉遵守宪法法律，依法行政、依纪办事、为政清廉；坚持民主集中制，自觉接受监督；坚持从实际出发谋划事业、推进工作，提振精气神，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，敢于担责、为官有为，以严的精神、实的作风推动各项工作，努力创造出深受群众欢迎、实实在在的工作业绩。形成一批调研成果和典型经验。
      （三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。12月底前，以践行“三严三实”为主题，局党组召开2015年度民主生活会，各党支部召开党员干部组织生活会。每一名县处级以上党员领导干部（管理人员）都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求基层单位和干部群众意见，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题。重点开展“六检查六反思”：检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。
       （四）高质量抓好整改落实和立规执纪。认真梳理汇总各专题“不严不实”突出问题和实际表现清单，一项一项整改，大问题重点改，小问题立即改，切实解决“不严不实”突出问题；主要领导干部带头抓专项整治，严格正风肃纪。持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，深化庸懒散浮拖专项整治，保持正风肃纪高压态势，特别要围绕整治“四风”，举一反三、建章立制。把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题整改。坚持抓整改与抓发展相结合，以“三严三实”精神直面问题、攻坚破难，促进现代农业大发展。建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。
       三、组织领导
     （一）落实工作责任。“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。纳入党建工作述职评议考核的重要内容。局党组书记担主责、主动抓，分管党建工作的领导负实责、牵头抓，局办公室主任抓细化、具体抓。各党支部、各科室和直属单位要尽职尽责共同抓，把扎实开展“三严三实”专题教育作为推动各项工作的强大动力。
      （二）加强工作督查。把开展“三严三实”专题教育情况作为干部考核、选用的重要参考依据。局纪检监察组、办公室要采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种方式，加强专项督导，及时反馈情况，有效传导压力，形成扎实开展“三严三实”专题教育的强大合力，以“三严”要求结出“三实”之果。
     （三）强化宣传引导。以“践行‘三严三实’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，对专题教育的做法和成效要及时通过巴中日报、巴中电视台、农业门户网站、微博微信等媒体广泛向社会和全体干部职工宣传，对先进典型事例和典型经验要及时上报，确保专题教育开展有声有色有效。
     （四）坚持统筹推进。认真落实省委“五个结合”要求，按照市委“三个坚持”的部署，做到推动农业发展和专题教育“两不误、两促进”。重点把开展“三严三实”专题教育与深化农业农村改革、推进现代农业发展紧密结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、统筹推进。