巴农党〔2016〕9号
2016年市农业局党建工作总体思路是：深入贯彻落实中央、省委、市委对全面从严治党的决策部署和工作要求，以加强五个建设（党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设）、构建四型机关（学习型机关、廉洁型机关、高效型机关、创新型机关）、落实两大责任（主体责任、监督责任）为重点，为建设一市一区一基地（山区现代农业示范市、西部绿色经济示范区、川陕渝绿色食品生产供应基地）提供坚强的政治保证。主要抓好以下工作：
一、加强思想政治建设
（一）深入开展“两学一做”学习教育。通过印发资料、集中学习、知识竞赛等多种途径，组织开展“学党章党纪、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动。精心组织开展“组织找党员、党员找组织”工作，进行党组关系大排查，摸清党员底数，掌握党员情况。以党支部为基本单位，以组织生活会为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，将学习教育与延展深化教育实践活动、“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设相结合，重点开展思想理论教育、法纪教育、警示教育、先进典型教育和道德品行教育，引导全局党员坚定理想信仰、强化政治意识、树立“五大发展”理念、保持清正廉洁、勇于担当作为。
（二）深入开展“每日必读”和“半月谈”学习活动。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，加强思想舆论引导，增强干事创业本领。抓好“三会一课”和重大理论、方针、政策的学习宣讲。局党组中心学习组成员要带头学、带头讲，倡导全体党员每日读一篇文章或学习一篇习近平总书记系列讲话；以党支部为单位每半月开展一次谈学习心得、谈工作方法、谈创新举措的交流活动。持续推动“三级三讲”、深化宣讲“七进”。
二、加强班子队伍建设
（三）突出以上率下，层层向上看齐。局领导班子成员要带头落实好干部标准和“三严三实”要求，树牢“打铁还需自身硬”的示范意识；认真落实层级管理和分工负责制，一级抓一级，层层抓落实。充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，重大事项组织攻坚团队，领导打头阵，合力抓攻坚。
（四）加强干部队伍能力建设。坚决贯彻省委“三个六”和“三重”用人导向，紧扣“四个全面”战略布局和农业“十三五”发展规划，“一市一区一基地”建设排兵布阵、调兵遣将。不断完善有利于落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的干部考核评价体系，健全干部能上能下、追责问责机制，引导党员干部把全部心思和精力用在产业扶贫、脱贫攻坚、全面小康上。支持和引导农业专业人才更知更新、能力提升、科技创业，继续加强人才引进和学习培训，进一步关心人才成长、解决实际困难、留住用好人才。
（五）强化干部选用监督。逗硬落实选人用人问题研判、责任落实、全程纪实、问题倒查，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。加强对干部的日常监管，认真落实《巴中市推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，继续开展中层干部年度述责述廉，扎实开展“不作为、乱作为、不会为、不善为”专项整治，全面推进领导班子和领导干部“1+N”日常监督管理。
三、不断增强党内活力
（六）健全基层组织体系。抓好第一届机关党委、第五届党支部委员会的换届工作，按照有阵地、有经费、有人员、有功能的要求，健全党的基层组织体系。
（七）拓展基层组织服务功能。通过深入开展“三严三实”专题教育、创先争优、关怀帮扶等系列活动，围绕全局重点工作，主动服务现代农业发展。把党建工作融入到产业扶贫攻坚上，融入到现代农业发展上，融入到树好农业新形象、推动农业新跨越上，融入到深化农业农村改革上。
四、深入推进党风廉政建设
（八）把纪律和规矩挺在前面。持续抓好《准则》、《条例》的贯彻执行，让党的规矩、纪律进一步严起来、挺起来。制定《市农业局行政不作为问责办法》，强化内部管理、推进作风建设、提高工作效率、努力创先争优。严格落实《巴中市农业局建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作方案》，完善责任分工、情况通报、督导考核制度。认真落实重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度。进一步落实纪检组长同各科室和直属单位负责人廉政谈话、诫勉谈话制度。坚决查处农业系统违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为，重点查办干部插手招标采购、项目审批，以权谋私、失职渎职的案件；严肃查办发生在项目分配、行政执法、惠农资金、物资分配等关键环节的案件；严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、贪污侵占等案件，维护好群众合法权益。突出纪检监察工作主业，突出整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实发挥查办案件的治本功能，坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。
五、全面落实党建政治责任
（九）落实党建工作责任。要坚决落实管党治党根本政治责任。局领导班子要强化管党治党的政治担当，把党建是最大的政绩取向镌刻于心；党组书记把党建工作作为主业来抓，层层传导责任和压力；班子成员要认真履行“一岗双责”，按分工管好自己的“责任田”，与业务工作同部署、同督查、同考核。机关党委要负起专责，各党支部要各负其责，形成逐级负责、横向密切配合工作、上下齐抓共管的党建工作格局。要加大党建工作经费投入。进一步解决好有人管事、有钱办事、定期议事问题。要加强督查考核。严格落实“联述联评联考”制度，强化考责、问责、追责机制，实行量化考核内容，把抓基层党建工作情况作为中层以上领导干部述职述廉和局领导班子民主生活会的重要内容，局领导班子成员就抓基层党建工作作年度专项述职。对“不严不实”问题整改不得力、党建工作不重视的单位和个人严格追究问责，使党建工作由“软任务”变成“硬指标”，由“空对空”变为“实打实”。
（十）扎实推进整改问题整改到位。坚持问题导向，特别是针对“三严三实”专题教育和班子民主生活会查摆出的问题和省委、市委《2015年巴中市党建工作情况点评意见》中指出的问题，逐项梳理、制定方案、建立清单、限时销号、巩固成果，对哪些党建工作抓得出色、干得出彩、评议考核中反映良好的干部要优先提拔重用。
中共巴中市农业局党组
2016年3月9日
