各县（区）农业（农林）局，市局机关各科室、直属各单位：
      现将《二〇一六年农业工作总结》印发你们，请认真抓好落实。
      特此通知


                                                                                                                                                                                    巴中市农业局
                                                                                                                                                                                   2016年12月30日





      2016年，在市委、市政府的坚强领导下，在省农业厅的正确指导下，全市农业系统干部职工认真贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，认真践行“五大发展理念”，坚持“巴山新居+特色农业+生态旅游”大农业发展思路，聚焦脱贫攻坚，深化农业改革，培育新型主体，扩大对外开放，推进依法行政，全面保障了农产品安全生产和有效供给，圆满完成了年度目标任务，加快推动了山区现代农业发展，实现了“十三五”良好开局。主要特色亮点体现在六个方面：一是探索形成的“龙头企业+专合组织+贫困户”产业扶贫模式得到省委王东明书记肯定，何平市长在全省产业扶贫现场推进会上作题为《创新改革激发攻坚活力 产业扶贫夯实脱贫根基》经验交流。二是农村改革多点突破，克克副市长在全省深化农村改革助推精准扶贫现场推进会暨农村土地确权登记工作总结会上作题为《加快三权分置 深化农村改革》经验交流。三是成功创建省级农产品质量安全监管示范市，获省政府授牌；原市政府分管领导在全省农产品质量安全工作会上作题为《严守质量安全防线 加快绿色生态发展》交流。四是对外开放成效明显，与中茶所联合研发了以南江大叶茶为母本的“川茶5号”选育成功；争取市委、市政府出台了《农业科技人员创新创业激励办法》，市级4名农业科技人员“双创”成效初显。五是全市高标准农田、农机项目分别被省政府评为“李冰杯”二等奖、三等奖。六是“通江银耳”、“南江黄羊”入围2016年度中国品牌价值评价，价值评估分别升至32.32亿元、33.14亿元。
     一年来，重点抓了以下工作：
     一、农牧渔业量效同增。一是生产总量稳增。全市粮食生产总量达173.7万吨，油料产量14.6万吨，茶叶产量达2.6万吨，食用菌22万吨，肉类产量达35.01万吨，水产品产量达6.7万吨，同比分别增长1.67%、3.98%、38.8 %、4.76%、3.53%、5.34%。全市农业总产值达175亿元、增长10.7%，农业产业助农增收416元。二是生产能力提升。全市新建粮油高产高效基地73万亩、特色产业基地20.9万亩（茶叶12万亩、中药材5万亩、食用菌1.2万亩、蔬菜2.7万亩）、畜禽标准化养殖场（小区）62个、生态水产养殖园区10个、高标准农田27.34万亩；主要农作物良种推广、专业化统防统治、绿色防控覆盖率分别达95%、40%、33%，农药、肥料使用量年增长率小于1%、0.3%。田间生产作业农机具保有量突破10万台，农机总动力185万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到40.1%。三是资源综合利用。积极推广农业废弃物综合利用，全市秸秆综合利用率达85%；新建成南江德健养殖场大型沼气工程1处、新村集中供气工程22处、小型养殖场和聚居点沼气池35处，容积近1.1万立方米，畜禽粪污循环利用全面推开，基本实现“零排放”。四是皇家赌场生产。全市变型拖全面入档归库，渔船“三证合一”达90%以上，农机、渔船等安全监管和惩处力度加大；动物应免密度、产地检疫率、病害产品无害化处理率、生猪定点屠宰资质清理面均达到100%，无区域性重大动植物疫情和农产品质量安全事故发生。
      二、产业结构不断优化。一是实施项目带动。全市争取国家、省级项目39个，到位资金7.09亿元，比上年净增1.1亿元；招商引进农业产业化项目46个，总投资103.4亿元，到位资金32.3亿元，其中市本级引进项目3个，到位资金0.97亿元；储备农业产业融合基金项目21个，签约项目5个，到位资金2.25亿元。市级重点项目茶叶“双百”工程完成投资3.8亿余元，超计划15%。全市新带动发展农民专业合作社1332个（省级示范社22个）、家庭农场1092家（省级示范场18个）、专业大户1139户，培养新型职业农民5100人。二是创建示范引领。平昌县、南江县和通江县被列为全省现代农业示范县、现代畜牧业重点县；全市整体推进政府购买植保社会化服务试点，五县（区）创建为省级病虫害绿色防控示范县；巴州生态农业科技示范园、通江银耳产业园被命名为省级现代农业园区，通江鹰歌葡萄庄园、南江县元顶子茶场、巴州生态农业科技示范园认定为省级示范农业主题公园，南江元顶子云顶茶乡旅游景区、平昌县三十二梁现代茶业园区成功创建国家AAAA景区；成功创建畜禽养殖标准化示范场部级1个、省级7个，部级水产养殖示范场4个。三是推进产业融合。新打造了平昌云台—邱家茶文化旅游线，南江下两—元潭茶药结合产业带，平昌县青凤中药材康养基地；成功举办第二届“巴中云顶”茶文化旅游节、首届南江黄羊（成都）美食文化节，南江万寿菊文化节、平昌荷花节、恩阳芦笋节、通江药王会、巴药研讨会、抢鱼节等大小农旅节会30余次，吸引了游客观光度假300万人次。117个农产品规模以上加工企业加工特色农产品产值达78.6亿元，新培育农村电子商务经营主体166个，91家农产品生产企业进入“淘宝巴中馆”销售，单量41万笔，带动农产品销售额近4000万元。
      三、农业改革活力凸显。一是确权颁证加快推进。全市共颁发《农村土地承包经营权》证书52万本，占应颁农户65%。通过确权明晰了农村产权，有效推动了土地适度规模流转，全市流转土地面积达80.5万亩，新增15万亩，新建成土地股份合作社22个，亩均土地流转增收453元，巴中市、平昌县被省农业厅表彰为确权登记工作先进单位。二是集体资产改革见效。巴州区水宁寺、恩阳区观音井、南江县八庙乡、通江县民胜镇、平昌县灵山镇等10个乡镇农村集体资产股权改革试点取得新成效，巴州区、恩阳区分别列为全国、全省农村综合改革试验区，《南江县农村集体资产股份制改革破解三大难题》、《恩阳区探索集体资产收益分配机制》、《巴州区农村土地承包经营权抵押贷款试点取得新成果》等农村产权制度改革模式被省厅简报，恩阳区农村集体经济助推脱贫攻坚经验全省推广。三是产权抵押融资破题。巴州区、恩阳区列为全省首批农村产权抵押融资试点县区。全市颁发《农业特色产业所有权》、《标准化基地用益物权》证书220本，通过农村权证抵押融资超7亿元。巴州区在试点改革中颁发《农村土地流转经营权证》174本，在银行融资达8000万元。
      四、产业扶贫精准发力。一是产业发展助农增收。制定了《全市产业扶贫年度计划》和《巴中市养殖业助推精准扶贫技术方案》，确定了茶叶、巴药、生猪、黄羊、土鸡、水产等10大主导产业，探索形成了贫困村“龙头企业+专合组织+贫困户”的产业扶贫新模式，如通江县出台产业扶贫“增量奖补”办法、平昌县确立贫困村 “五小经济”（小椒园、小菜园、小禽园、小药园、小鱼池）、南江县、恩阳区“增种增养奖补”等发展模式，带动253个贫困村组建专合社63个、家庭农场31个、专业大户546户，新建特色经济作物基地9.3万亩、畜禽标准化养殖场27个、水产养殖园区7个、柞蚕养殖1800亩，建成高标准农田13.4万亩，受益农户5.6万户，17.8万人。经市、县级检查评估，当年脱贫的239个贫困村、贫困户产业增收均达到预期目标。二是科技培训分类推进。与中茶所开展茶叶“双百工程”第二轮合作，与省农业科学院新签订了《战略合作框架协议》，市、县、乡三级共建农业技术专家服务团105个，市级成立全洲水产科技咨询服务中心，五县（区）入选全国农技推广机构星级服务创建试点县。举办农技人员、村两委、农业新型经营主体负责人培训班16期，邀请省农业厅、农科院、川农大、龙头企业负责人等24名专家到巴中开展农业知识更新讲座，受训2424人次。全市首批启动25个星级乡镇农技站建设，“农技云”平台服务应用升级，农技宝移动终端服务农技人员达510人，指导4146户农户使用，实现农技服务“在线问诊”。三是农技帮扶深入开展。全市确定茶叶种植加工、马铃薯生产、巴药种植、生态养殖、水产养殖主推技术23个，754名驻村农技员在699个贫困村建立了“两账一卡”，农技员“六有”系统录入规范，驻村到位率达100%，人均天数达65天；农技员累计进村2.9万次，走访贫困户6.6万户，开展农村实用技术培训6.5万人次，培育科技示范户960户；共赠送粮油种子6.8万公斤，畜禽、鱼苗6.4万头（只、尾），化肥35.45万公斤，种苗197.5万株，慰问金53.9万元，协助引进项目204个2.1亿元。
      五、质量品牌联动发力。一是产品质量监管有力。巩固全省农产品产地无公害化市和农产品质量安全监管示范市成果，启动农产品质量安全追溯与监管系统建设，联合食药监、环保等部门开展了生猪定点屠宰资质清理工作，市星辰食品有限公司等20家生猪屠宰企业获首批换证。全面开展农资打假、农产品质量、动物卫生监督、农药（兽药、鱼药）、饲料及饲料添加剂专项整治行动，出动执法车辆120台次、人员560人（次），没收假冒伪劣、过期失效农资、兽药、饲料等投入品1.36吨，查处案件87起，案件息诉率达100%，全市部、省、市级农产品质量安全抽检合格率均达99%以上。二是区域品牌升级发展。制定了“巴中云顶”绿茶、红茶加工技术标准、“巴中云顶”茶产品质量标准，南江金银花一号获省级良种审定。新申报认证“三品一标”品牌46个，“巴中柞蚕蛹”通过国家地理标志认证，诺水河珍稀水生动物国家级自然保护区被国家环保局等7部委综合考评为“优”。成功召开第二届“巴食巴适”特色农产品产销协会换届选举大会，选优配强了新一届协会班子成员，吸纳会员企业105家；“巴中云顶”14个茶产品荣获第五届中国（四川）国际茶博会金奖、5个系列产品荣获第四届“国饮杯”全国茶叶评比一等奖，在第四届中国国际茶叶博览会上被评为“有影响力的茶叶区域公用品牌”。三是产品市场持续扩大。指导罗村茶业、巴山生态牧业、四川北牧集团等企业开发休闲食品、冷链食品、旅游产品，组织“巴食巴适” “巴中云顶”品牌企业参加中国西部（重庆）国际农交会、中国（四川）国际茶博会、四川国际自博会、陕西杨凌农高会等知名展会8次，产品销售额达2亿元。 “巴食巴适” “巴中云顶”营运体系基本形成，品牌市值达8.5亿元人民币，全市农产品品牌营销企业达45%，经济效益提高12%以上。
      六、行业管理规范有序。一是班子和队伍建设持续加强。推荐县处级干部2名，选拔任用科级干部9名，招考、引进专业人才5名，人才内部结构不断优化；先后指派班子成员及中层干部15人赴外地学习培训，工作能力不断提升；清理锁定行政权力事项311项，完善了清单管理和权力运行制度，全面推行政务公开和网上行权，“双随机一公开”执法检查有序展开。二是党的建设工作不断深化。坚持把纪律挺在前面，认真开展“两学一做”学习教育工作，严格执行各级有关规定，及时修订了机关管理制度，精文简会、公务接待、公务用车等运行规范，加强目标督查、纪律检查和作风巡查，工作效率明显提高，全年无违规违纪违法行为发生，市级部门党风廉政建设满意度测评排位大幅提升。市农业局被市直工委命名为共产党员示范单位，区划办主任陈志芳同志被农业部表彰为先进个人。三是部门整体形象加快提升。及时办结人大代表建议和政协委员提案13件及市委、市政府交办工作，政协委员提案办理第三方评价得分100分。及时总结反馈信息，全年发布各类网站信息1160余条、调研报告13篇，《巴中现代农业“跑步”升级》、《巴中现代农业点“绿”成金》等文章被四川日报、四川经济日采用，《巴中市发展茶叶“双百工程”的思考》、《关于农村土地承包经营权有偿退出的思考》等调研报告被市委调研与决策刊登，农业信息宣传工作排列全省农业系统市州和市级部门前列，对外宣传力度空前。全面完成了“挂包驻帮”、信访稳维、“五创联动”、安全生产等各项工作。