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农村经营管理

乡镇农技推广机构亟待改革创新

来源:四川省农业厅网站    阅读:533    更新时间:2015-07-31
       乡镇农技推广机构在培训和指导农户,促进我国农业增产增收方面作出了巨大的贡献。随着我国经济社会的发展和农业生产生活方式的变化,传统的乡镇农技推广工作正在面临农民获取信息渠道多元、新型经营主体示范传播、自身发展创新不足和技术服务需求减少等四方面的挑战。

  首先,随着农业信息化的发展,农民获取新技术的渠道越来越多,热线电话、网络、电视、农资经销商等信息渠道逐渐成为农民获取新技术的主渠道。笔者所在团队在调研中发现,12316等公共信息平台的建设既方便农户也提高了咨询服务的水平,在一定程度上替代了乡镇农技推广服务;农户还通过上网和收看电视农业节目获取技术信息;农民自发建立了QQ群,有了问题在QQ群里向同行请教。农户在购买种子、农药、化肥等农用物资时,农资经销商也会给农民介绍新技术和新信息,农资经销商在推广自己的产品时,也会在农村召开技术培训会。

  其次,随着农民专业合作社的发展壮大,一些实力比较强的合作社开始借助专家的力量自发组织农民培训,这是一种新型经营主体示范传播。合作社与科研院所和高校的农业专家直接对接,乡镇农技推广机构的部分职能也逐步被新型经营主体所替代。另外,经纪人和大户也是农民获取农业技术信息的一个重要渠道。

  其三,乡镇农技推广机构普遍存在人员老化、经费不足、无自有试验地等诸多问题,限制了农技推广职能的发挥和创新。在事业单位分类改革中,乡镇农技推广站被定为公益一类,不能有经营性收入,目前经费处于“有钱养病无钱打仗”的状态。个别好一点的农技推广机构会与科研院所合作做一些试验示范工作。

  第四,随着我国农业生产方式的变化和农民素质的提高,农技推广服务的需求在减少,主要体现在以下几个方面:一是现在种田的主力是1960年前后出生的人,与10年前的1950年前后出生的人相比,文化程度更高,接受新知识和新事物的能力更强,碰到问题时自己能通过各种渠道自行解决;二是随着皇家赌场化的发展,农户需要掌握的技术也越来越少,一些新技术被物化到农资和设备中,农技推广部门需要推广的技术也越来越少;三是从农业技术的特点来看,农业技术相对于工业技术更新慢,一旦推广开可以用很长时间,乡镇农技人员的服务需求具有阶段性特征。

  我国乡镇农技推广机构面对新形势,必须要改革创新,在机制体制、职能定位、服务意识、知识更新等方面发生质的变化。一是要拓展服务渠道,乡镇农技推广人员要主动利用网络、微信、QQ群等新兴媒体与农户和合作社进行对接,做好技术推广服务。二是加强培训,提高乡镇农技推广人员的服务能力。三是增加服务内容,乡镇农技推广人员在搞好粮、棉、油、肉、蛋、奶等大宗农产品技术推广之外,也要将蔬菜、花卉、苗木、水产等当地具有特色的农产品生产纳入推广服务范围并进行考核;另外,乡镇农技推广人员还要把收集农户的技术需求,提供相应的解决方案作为一项工作内容。四是做好组织工作,乡镇农技推广人员要配合县农技推广站、农广校等部门做好农业技术培训的组织工作。


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