关于对市政协四届三次会议第240号提案答复的函

　　

　　陈亚林代表：

　　您在市政协四届三次会议上提出的《关于加强农产品品牌建设、整合，提升品牌影响力的建议》（第240号），由市政府批转我局承办，对您提出的四条宝贵意见，现答复如下。

　　一、关于“加快品牌农产品基地建设”的建议

　　全市各级相关部门坚持区域化布局、片区化统筹原则，按照“宜种则种、宜养则养、种养结合、循环发展”原则，着力构建“市域四大特色农业+县域各大优势农业”产业振兴体系（茶叶、核桃、道地药材、生态养殖，巴州川明参、恩阳芦笋、南江金银花、通江银耳、平昌青花椒）。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过市场运作手段，把土地承包经营权有偿转让给种田能手或龙头企业，提高土地的规模化、集约化经营程度，围绕优势主导产业，加快建设农业生产基地，不断向周边区域延伸和扩展规模化生产基地。今年1-9月,全市新建特色产业基地18.92万亩,低改5.73万亩,建成南江黄羊、青峪猪、巴山土鸡规模场129个,加快建设南江元顶子、通江鱼池村、平昌皇家山3个现代茶业产业融合示范园区。大力推广南江大叶茶、南核1号、青峪猪、南江黄羊等地方优良品种，建成青峪猪扩繁基地1个，新增父母代种鸡0.88万只，培育良种核桃嫁接苗300万株。培育青峪猪家庭农场34个、南江黄羊专业户61个。2019年5月31日全市特色产业发展专题会议明确要求市级各相关部门“对茶叶、核桃、道地药材、生态养殖的现状和拟确定的品种，邀请专家逐一进行考评论证.”“研究巴中特色农业产业选定什么品种，那些品种适宜什么土壤，逐一列出清单”。目前，已向相关专家发出邀请，对茶叶、核桃、道地药材、生态养殖的现状和拟确定的品种逐一进行考评论证。建立了数据台账，每年均制定全市茶叶产业发展图，将年度规划落实到乡镇、到村、到社，并用不同颜色对建成和规划进行区分。下一步将对空山马铃薯、大罗黄花、川明参、丹参等作为当前的主推农产品品质进行全面分析。正在收集土壤检测报告，为研究巴中特色农业产业选定什么品种、哪些品种适宜什么土壤提供数据支撑，为品牌农产品基地建设提供依据。

　　二、关于“强化品牌保护与平台创新建设”的建议

　　一是大力实施农业标准化。质量是品牌农产品的根本，是品牌农业不可动摇的根基。通过制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范，推行产地标识管理、产品条形码制度，做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测，打牢农业品牌发展的基础。二是着力推进农业产业化。通过龙头企业、农民专业合作组织和农业行业协会带动农业品牌的发展。引导企业与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约，实现有效的对接。三是加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，提高品牌农产品质量。在维护信誉的前提下开展无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，让企业品牌得到保护。同时，增强“三品一标”企业、合作社、家庭农场、种养大户等生产经营主体的商标意识，鼓励支持农产品商标注册。特别重视拥有自主知识产权和特色农产品的商标注册工作，防止商标的恶意抢注和侵权行为。目前，全市获有效“三品一标”农产品认证375个，著名商标31个，驰名商标5个。区域公用品牌“巴食巴适”获四川优秀农产品区域公用品牌，通江银耳荣膺“全国驰名商标”，南江黄羊获“四川著名商标”，“天岗银芽”获国际博览会金奖，“云顶绿茶”、“罗村茗眉”等跻身国家级名茶行列。四是开展农产品品牌推介认定，抱团打造“巴食巴适”“巴中云顶”，持续擦亮农业金字招牌。先后举办第四届“巴中云顶”茶文化旅游节、第一届秦巴农洽会，组织企业参加各类农洽会、西博会、西交会、茶博会等10余次，进一步扩大知名度和影响力。

　　三、关于“加大扶持力度协作共建”的建议

　　一是组织领导有力。按照一名市领导挂帅、一个推进专班、一套推进措施、一系列奖惩办法的“四个一”的推进机制。市委、市政府先后印发了《巴中市四大特色农业产业发展推进措施》（巴委办字〔2018〕19号）、《关于突破发展特色农业促进产业兴旺的意见》（巴委发〔2018〕14号）等文件，为今后三到五年特色农业发展找准了路径，提供了遵循。二是科技支撑有力。依托市农林科学研究院职能，与中茶所、省农科院、畜科院、林科院加强科技合作，拟定科研课题12个，启动制定“巴中云顶”绿茶加工技术规程、青峪猪（商品猪）绿色饲养管理技术规程及代养场标准、南江黄羊特色菜谱和菜品标准等。围绕“四大特色农业”连续举办四期基层农技人员知识更新示范培训班，邀请农业厅、中茶所、农科院等专家现场授课，破解技术难题6个，培训技术骨干600余名；各区县举办培训班12期，受训人数达3000余人。通过实用技术的培训，开展农村党员基层干部、种养大户代表的实用技术培训，来加强农民的素质教育，增强科技兴农的意识。三是资金筹措有力。市政府出台《关于加强农业职业经理人队伍建设的意见》，对今后三年内符合条件的特色农业企业和1000名农业职业经理人给予扶持政策。农业产业发展融资风险保障金3000万已全部到位，对36家经营主体发放贷款2200万元，市秦巴农担公司设立1亿元产业发展基金支持青峪猪产业，目前放贷2000万元。争取到位各类项目资金2.88亿元（中央资金2.14亿元、省级资金0.74亿元）。兑现特色产业发展资金1.4亿余元，吸引社会资本投资近5亿元，带动6600余贫困户发展特色农业，2.6万户贫困人口人均增收310余元。三个茶叶重点县整合项目和财政资金8500万元；南江县投入核桃产业资金1200万元，争取东西部扶贫资金2000万元支持贫困村核桃产业发展，解决南江黄羊科研经费900万元；巴州区对连片100亩以上药材种植基地，给予100元/亩奖补资金；平昌县将核桃种苗采购资金纳入财政核算，对多年生药材实行3年土地租金补助；恩阳区对发展特色农业与芦笋产业同等奖补，大大吸引了社会资本转型发展。

　　四、关于加强区域品牌宣传推广工作的建议

　　集中打造“巴食巴适”“巴中云顶”等区域公用品牌，市政府出台了《进一步加强“巴食巴适”公用品牌建设的通知》，扶持培育“巴食巴适”品牌营销主体。一是组建了“巴食巴适”产业发展公司。在北京、成都、西安等中心城市及光雾山、诺水河等主要旅游景区，建设了具有统一“视觉识别系统”的“巴食巴适”旗舰店、专营店和窗口店，积极开展商超对接。二是组建了“巴食巴适”电子商务公司。在国内知名电子商务交易平台(淘宝网、阿里巴巴、慧聪网、工商银行融e购平台)建立“巴食巴适”产品直营店，健全了“巴食巴适”电子商务交易网络体系。三是组团参加各类节会展会。在分年度、分类别组织会员企业参加各类西博会、渝洽会、广交会、茶博会等重大节会和农产品推介促销会的基础上，举办承办茶文化旅游节、全国农产品投资商暨采购商巴中行等本地节会。同时还组织“巴食巴适”“巴中云顶”品牌产品参加全省贫困地区农产品市(州)长推介、特色农产品(北京)展示展销周等各类活动，统一推介“巴食巴适”品牌产品。作为巴中又一知名区域公用品牌“巴中云顶”现已新建成茶专销门市7个，印制巴中云顶小袋32.4万袋，铁盒500个，方盒1000个，与江北宾馆、恒丰饭店、费尔顿酒店等茶楼达成巴中云顶罗村茶供货协议，营造了一个巴人喝巴茶的良好氛围。政府、企业和农户等从策划公用品牌、优化品牌标准体系、创设品牌营销机制、开展品牌保护行动、健全品牌管理制度等方面重点推进农业品牌发展，不断提升品牌的影响力，为巴中区域农产品注入无限生机与活力。