关于应对新冠肺炎疫情抓好恢复生猪生产工作的通知

为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于稳定生猪生产保障市场供应的系列决策部署，认真落实以生猪为重点的“菜篮子”市长负责制，有效防控非洲猪瘟等重大动物疫病，扎实抓好新冠肺炎疫情期间生猪生产恢复工作。现将相关事宜通知如下。

一、充分认识当前生猪生产的重要性和紧迫性

生猪稳产保供作为当前“三农”工作的头等大事和农民脱贫奔康的重要保障，要像抓粮食生产那样抓生猪生产，坚持属地管理，辖区负责，综合施策，全力确保完成全市312万头生猪出栏目标任务，力争年底前生猪产能基本恢复到常年水平。生猪生产在畜禽生产中具有不可替代的作用，仔猪从补栏到育肥猪出栏需150—180天，猪肉作为城乡居民主要肉食品来源，占肉类消费总量的60%以上。各地要把防控新冠肺炎、非洲猪瘟疫情和恢复生猪生产抓在手上，逢会必讲，下乡必查，做到两手抓、两手硬、两不误。各地要“紧起来、动起来”，千方百计在2—6月期间，扎实抓好生猪补栏填槽工作，为全年生猪生产打牢基础。

二、认真落实生猪生产省“新八条”和市“十二条”措施

各地各部门要按照恢复生猪生产省“新八条”和市“十二条”政策措施，对标对表抓落实。各区县委书记、区县长应当把主要精力放在农村工作上，深入基层调查研究，加强统筹谋划，狠抓政策落地。要尽快摸清现状，建立生猪养殖、产地检疫、市场预警、猪肉储备“四本”台账，以乡镇为单位，按大、中、小三类建立生猪和能繁母猪存栏台账，按月更新补栏情况。强化月度监测和调度，加强分级储备冻猪肉，动态储备4万头生猪。要像抓新冠肺炎疫情防控一样抓非洲猪瘟防控，加紧采购一批动物疫病防控应急物资，立即启动口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控工作，强化部门协作，从严执法监管，实行分区防控，建立无疫区和无疫小区。

三、多渠道增加仔猪供应解决“无猪可养”问题

坚持“自繁自育、引种点供”原则，以区县为单位建立“原种场+繁育场+备份场”扩繁体系，现阶段要继续加大后备母猪选留比例，延长能繁母猪使用年限。按照“点对点”调运要求，严格落实调入检疫和落地检疫“双检”制度，从规范化的大中型种猪养殖企业引进一批优质种猪和仔猪，力争每社培育有一户母猪养殖户，每村培育有一户能繁母猪养殖大户。确保2020年新增能繁母猪6.7万头。要强力推进种猪场项目建设，加快建成温氏公司巴州区羊鼎I期和关渡1.2万头种猪场，五仓农牧恩阳区和南江县3万头种猪场，尽快建成投产巴山牧业第二扩繁场，及时启动巴山牧业青峪猪第三扩繁场建设，确保仔猪供应充足。

四、加快恢复规模养殖场和中小养殖户生猪生产

加大生猪复养技术指导和宣传力度，鼓励养殖户补栏复养。对发生过疑似生猪疫情的区域，严格消毒程序，不留死角，彻底杀灭病毒，复养前严格监测环境样，利用饲养“哨兵猪”和风险评估等措施综合评定复养风险，确保复养成功。对未发过疫病的地方，按照疫病防控和现代饲养管理要求，适当的对圈舍进行修缮，严格对环境样进行监测，设置物理“隔离墙”，补栏前对圈舍及其周边环境进行全覆盖消毒，对生猪养殖区域严格实行封闭式管理。指导停养空栏的养殖场户与温氏公司、巴山牧业合作，鼓励规模养殖场使用散装料，安装自动料线，实现饲料生产、运输、投喂等全过程封闭式管理。管好生猪贩运户、村兽医，指导散养农户熟喂生猪，降低非洲猪瘟病毒传播风险。

五、及时制定出台配套政策

各区县要统筹使用好生猪调出大县奖励资金、生猪标准化养殖、省级新增能繁母猪补贴资金、畜禽粪污资源化利用等项目资金，以区县为单位制定母猪补贴和仔猪补栏、新（改扩）建圈舍补助等政策，支持生猪产业建设基础设施、配套养殖设施设备、完善粪污处理设施等。要认真落实好国、省、市支持生猪生产的国土、林业、环保、金融、保险等政策，加强基层畜牧兽医体系建设，乡镇（街道）至少要配备5名以上畜牧兽医工作人员，各行政村至少配备1名责任心强的村级防疫员，及时落实畜牧兽医医疗卫生津贴，确保有钱干事、有人干事。

六、加大巡回指导及暗访通报力度

市非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部办公室将组建巡回指导组，会同市目标绩效办采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），不定期检视各地政策落实情况，对每月区县生猪生产情况实行评估排序，季度排名。凡排名最后一位的区县，在市委农村工作领导小组会议上作说明，连续两次排名最后的启动问责。市领导小组办公室定期向市委、市政府汇报推进情况、主要问题，提出工作建议，确保推进有力，问责有据。