解读省第十一次党代会精神系列新闻发布会召开第二场新闻发布会

  本报讯 （记者 刘佳）昨（13）日，由省委外宣办、省政府新闻办举行的解读省第十一次党代会精神系列新闻发布会第二场在成都召开，此次发布会的主题为：深入推进供给侧结构性改革。

  发布会上，省发展改革委主任范波、省委农工委副主任毛业雄介绍了我省深入推进供给侧结构性改革相关情况，并与省经济和信息化委主任陈新有、省住房城乡建设厅副厅长石钢一起，回答了记者提问。本场发布会由省委宣传部副部长李晓骏主持。

  范波介绍说，党的十八大以来，省委鲜明提出“转型才能更好发展、后发也要高点起步”，将供给侧结构性改革作为谋划推动“十三五”发展和我省经济工作的主线。五年来，我省在超额完成国家下达的目标任务同时，房地产库存压力明显缓解，去杠杆和降成本取得积极进展，各类发展短板明显改善，新动能得以加快培育，全省供给侧结构性改革工作取得了阶段性成效。

  下一步，我省将深入贯彻落实省第十一次党代会精神，以提质增效为“主攻方向”，以做强做大实体经济为 “主战场”，以强化创新驱动为“主引擎”，以深化改革为根本途径，扎实推进“三去一降一补”，大力推动“一提一创一培”，通过调优存量，扩大增量，进一步提升我省供给体系的质量和效率，为全面建成小康社会、实现由经济大省向经济强省跨越提供强大的动力支撑。

  毛业雄介绍说，省第十一次党代会贯彻落实习近平总书记重要指示，明确提出：四川农业大省这块金字招牌不能丢，要深化农业供给侧结构性改革，推动由农业大省向农业强省跨越。这是新一届省委统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是当前和今后一个时期全省三农工作的努力方向。

  未来五年，全省三农工作要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，全面贯彻落实省第十一次党代会精神，围绕“一条主线”，坚持“两个导向”，突出“三大重点”，着眼“四大调整”，激活“五大动力”，狠抓“六个落实”，推进“十大行动”，努力开创农业现代化新局面，加快实现由农业大省向农业强省跨越。

 “一条主线”即农业供给侧结构性改革。这一轮农业供给侧结构性改革是解决产品相对过剩、品种和质量不能满足市场需求的问题。要从农产品供给侧入手，把深入推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期全省三农工作主线，久久为功、持之以恒。
   “两个导向”即市场需求和供给质量。要坚持市场需求导向，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少无效供给，扩大有效供给；坚持供给质量导向，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
   “三大重点”即建基地、创品牌、搞加工。要大力建基地，到2022年建成全国优质粮油生产基地、国家优质商品猪战略保障基地、全国优质特色农产品供应基地；大力创品牌，不断扩大“四川造”农产品知名度和市场占有率；大力搞加工，要加快发展原产地初加工和精深加工，实施加工龙头企业 “排头兵”工程，到2022年，努力实现规上农产品加工企业总产值比2016年翻一番，建成全国优质农产品加工基地。
   “四大调整”即产品结构、产业结构、经营结构和服务方式。调整产品结构，优化生产体系，重点抓好五大农产品主产区建设，做大做强川酒、川茶、川菜、川果、川药、川猪、川烟等特色优势产业，加快挖掘一批功能性食品；调整产业结构，优化产业体系，加快推进一二三产业融合发展，进而发展新产业新业态，打造一批示范县（区）、特色小镇、四好村暨幸福美丽新村和田园综合体；调整经营结构，优化经营体系，以放活土地经营权为重点，落实“三权分置”改革，同时，研究完善针对小农生产的扶持政策，把小农生产引入现代农业发展轨道；调整服务方式，优化服务体系，打造“线上农业”，带动“线下农业”提质增效，实现线上线下融合发展。
   要培育“五大动力”，坚持农村改革主攻方向不动摇，激活人、地、钱、市场和主体。要培育“三类人”即新型职业农民、农业科技人员和返乡农民工。要盘活“三块地”，即承包地、宅基地和闲置农房、农村建设用地。要用好“三块钱”，即财政的钱、金融的钱和社会的钱。要激活市场，完善粮食等重要农产品目标价格制度，健全主要由市场决定农产品价格的机制；要激活新型农业经营主体，落实扶持新型农业经营主体发展的各项政策举措，支持农业龙头企业做大做强。
   毛业雄还补充说，深化农业供给侧结构性改革，要狠抓“六个落实”，省委、省政府近期将制定出台实施产业基地建设、农产品加工业壮大、川字号品牌创建、农业清洁生产、科技创新引领、农业供给新业态发展、新型职业农民教育创业、经营和服务主体培育、山水田林保护发展、民族地区产业脱贫等十大行动方案。各地要加强组织领导，搞好项目对接，建立工作推进机制，强化督促检查，注重总结推广。