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学做动态

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

来源:机关党委    阅读:696    更新时间:2017-07-26



为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党的十八届六中全会精神、省第十一次党代会精神、市第四次党代会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据市委办公室印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(巴委办〔201757号),现就推进市农业局“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,决胜脱贫攻坚、同步全面小康、谱写美丽繁荣和谐四川巴中篇章、推进传统农业向现代农业跨越,提供坚强组织保证。

二、基本原则

(一)坚持思想教育,理论武装。把思想教育作为首要任务,组织广大党员读原著、学原文、悟原理,进一步拧紧思想“总开关”,持续增强“四个意识”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)坚持融入日常,抓在经常。以局党组中心组学习、民主生活会等为抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习。依托“三会一课”基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育基本内容,长期坚持、形成常态。

(三)坚持问题导向,务求实效。把解决党支部和党员干部的突出问题贯穿始终,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和广大党员真正带着问题学、针对问题改。

(四)坚持领导带头,以上率下。局机关和领导干部带头抓学习,带头讲政治,带头强党性,带头敢担当,带头重廉洁,为全市各级党组织和广大党员作出示范。

(五)坚持分类指导,激发活力。立足岗位特点,每年有针对性地制定“两学一做”学习教育工作要点,突出具体化、精准化、差异化。充分调动党支部和党员积极性主动性创造性,最大限度激发党支部教育管理党员的内生动力。

(六)坚持创先争优,典型引路。开展党员示范,评选表扬,大力宣传先进典型,激励党员干部在对标先进中见贤思齐、见不贤而自省。

三、主要任务和工作要求

(一)在深学深悟上实现常态化制度化

1.坚持读原著、学原文、悟原理。按今年学习安排,重点学习习近平总书记对“三农”工作、四川农业发展、现代农业发展等方面讲话精神,明确学习任务和学习方式。县处级党员领导干部要根据自身实际和工作需要制定个人自学计划,每年完成规为定的学习任务。党员干部要持续深入学习《习近平谈治国理政》等基本教材,学习习近平总书记系列重要讲话读本和单行本,学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党风监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》等党内法规。集中开展一次党纪党规党史知识竞赛。

责任单位:机关党委、各党支部

2.坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学。习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示批示后,都要及时组织党员干部跟进深入学习。要深刻领会习近平总书记关于经济社会发展、全面深化改革、对外开放、法治建设、脱贫攻坚、党的建设和领导班子建设等重要论述和要求,坚定用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽全市农业工作。要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习贯彻省第十一次党代会精神结合起来,组织党员干部深入学习领会党代会报告,主动自觉抓好贯彻落实。

责任单位:机关党委、各党支部、各科室和直属单位

3.坚持依托基本制度学、创新方式学、多种渠道学。严格执行党内学习教育制度,把学党章党规、学系列讲话列入党组中心组学习、党支部“三会一课”的主要内容,持续开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。把学党章党规、学系列讲话作为驻村农技员进村培训重要内容。坚持因地制、因人施策,重视抓好青年党员、高知识群体党员、农民党员学习教育。

责任单位:机关党委、科教科

(二)在对标实做上实现常态化制度化

1.引导党员做到“四个合格”。要对照“四讲四有”标准,根据农业系统、单位职能、岗位职责具体化、岗位化合格党员的标准和要求,引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是增强“四个意识”,坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。在执行纪律合格方面,重点是严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,言行一致、令行禁止。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进现代农业发展中作表率、当先锋。

责任单位:机关党委、监察室、人事科

2.深化共产党员示范行动。以“迎接十九大,做合格党员、当干事先锋”为主题,深化共产党员示范行动。持续深入开展“双联”“双报到““结对帮扶”等活动,加大党员示范岗、示范团队、示范单位力度,激励引导党员在生产工作、学习生活中创先争优、带头示范。

责任单位:机关党委、各党支部、水产局、执法支队、行政审批科、计财科、经作科

3.学习先进选树典型。深入学习贯彻习近平总书记关于廖俊波同志先进事迹的重要指示精神,持续学习兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型的优秀品质,开展向周卫东、蔡松松、苏知斌、张雪梅、汤洪林和脱贫攻坚一线优秀党员干部等新涌现出来的先进典型学习活动,引导党员干部见贤思齐、一心为民、干在实处。注重挖掘、培育和选树“两学一做”学习教育中涌现出的产业扶贫、驻村农技员等先进典型,大力宣传践行“两学一做”的先进党支部和优秀党员先进事迹,今年9月在全市农业系统开展先进典型巡讲活动。充分利用农业系统身边的“活教材”,使广大党员干部学有榜样,做有标尺,在践行“两学一做”上行动、展风采。

责任单位:机关党委、各党支部、机关各科室和直属单位

()在真查真改上实现常态化制度化

1.经常进行党性分析。建立经常性“党性体检”机制,党员要经常对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型,主动把自已摆进去,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、宗旨意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党员领导于部要查找分析是否旗帜鲜明讲政治、是否严守政治纪律和政治规矩、是否带头落实全面从严治党责任、是否牢固树立和落实新发展理念,着力解决政治意识不强、纪律观念弱化、党建意识淡漠、思维观念陈旧等问题。局党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

责任单位:机关党委、各党支部、人事科

2.严肃党的组织生活。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,经常“咬耳扯袖”,帮助党员干部自省修身,打扫思想灰尘。民主生活会、组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。要经常性开展谈心谈话,坦诚交流思想,真诚交换意见。要把本部门(单位)严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的领导干部,存在错误的应作出深刻检查,受到提醒的应作出整改表态,没有问题的应说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。

责任单位:机关党委、各党支部、人事科

3.推动整改常态长效。党员干部要精准聚焦民主生活会及专题组织生活会查摆的问题,制定整改方案,落实整改措施,立说立行立改。要深化拓展三项整改“回头看”,市委专项巡察发现的问题整改统筹推动新老问题一并解决、共性个性问题一起整改。针对产业扶贫、惠农政策、集体“三资”管理等领域侵害群众切身利益的违纪违规问题开展专项整治。

责任单位:机关党委、监察室、计财科、经作科、农经站

(四)在引领示范上实现常态化制度化

1.推进思想政治建设常态化。认真贯彻落实省、市委关于深化领导班子思想政治建设的要求,经常性开展分析研判,持续解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题,着力在强化政治引领、提高执政能力、坚决刷新吏治、培育新风正气、反腐倡廉建设、激发担当精神上继续深化领导班子思想政治建设,把领导班子和党员干部队伍建设得更加坚强有力。加强党内政治文化建设,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。坚持精准科学选人用人,防止干部“带病提拔”,持续用力匡正选人用人风气。抓好干部正向激励,推进领导干部能上能下,健全落实容错纠错机制。

责任单位:机关党委、监察室、办公室、人事科

2.坚持领导干部率先垂范。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头抓学习,严格执行双重组织生活制度、认真参加党支部和党小组活动,带头谈体会、讲党课、作报告,带头开展批评与自我批评。要带头讲政治,树牢“四个意识”,坚定理想信念,坚定“四个自信”,在听党指挥上表里如一,在落实党中央要求上言行一致,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,努力使自己的政治能力与担任的领导职查相医配。要带头强党性,自党按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,加强主观世界改造,净化思想灵魂,提升精神境界。要带头收担当,认真践行“三严三实”要求,重实干、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要带头重廉洁,严格遵守廉洁从政各项规定,认真落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府九项规定,做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。

责任单位:办公室、监察室、计财科、人事科

3.从严从实抓好干部经常性管理监督。严格执行重大问题请示报告、领导干部个人有关事项报告、中层干部轮岗交流制度。加大提醒、函询和诚勉力度,分层分类开展大规模全覆盖谈心谈话。旗帜鲜明坚持真理、修正错误,加强对政治纪律和政治规矩执行情况及党内政治生活准则、党内监督条例贯彻落实情况的监督检查,严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为。建立权力清单制度,完善权力运行制约和监督机制,加强对关键岗位干部的监督。

责任单位:人事科、监察室

(五)在教育管理上实现常态化制度化

1.加强支部基本建设。抓好党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨于队伍建设,加强党务工作能力培训。完善基本制度,着力解决机关基层党组织学习教育“灯下黑”和个别党支部组织生活不经常、带头示范作用弱化等问题。强化基本保障,健全落实稳定规范的党建工作经费保障机制,建立党支部工作经常性督查指导机制,抓好支部活动阵地建设,为党支部开展活动提供必要保障。

责任单位:机关党委、各党支部、办公室、计财科。

2.提高“三会一课”质量。党支部要严格落实“三会一课”制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,要以学党章党规、学系列讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。坚持党员领导干部讲党课制度,党组成员每年至少要到所在支部讲党课1次,开展支部主题党日制度,组织党员开展“三会一课”、交纳党费、过“政治生日”、参加志愿服务等活动。充分利用红色教育基地、法纪教育基地等开展开放式组织生活。今年10月组织一次到省外红色教育基地开展主题教育。实行“三会一课”开展情况纪实管理,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。要将“三会一课”落实情况作为党组书记、机关党委书记、支部书记抓党建工作述职评议考核重要内容,党支部要制定年度“三会一详“计划并报机关党委备案,机关党委要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的要批评指正,对情况严重的要采取整顿等措施,进行组织处理。

责任单位:机关党委、各党支部

四、组织领导

(一)进一步强化责任落实。局党组进一步强化主体责任,对党建工作、党风廉政建设,每半年专门研究部署,分析评估落实情况,提出改进和深入推进的措施办法。党组书记亲自谋划、亲自推动、亲自落实。班子成员要严格落实“一岗双责”,结合分管工作当好所在支部的党建指导员。各党支部要制定具件措施,确定1名党建联络员,真正把学习教育抓细抓实、抓出成效。

(二)进一步强化分类指导。各党支部要联系不同岗位党员实际状况,对常态化制度化推进“两学一做”学习教育作出具体安排,防止上下一般粗、左右一个样。要注重区分层次,对党员领导干部和普通党员明确不同任务与要求。

(三)进一步强化宣传引导。要综合运用传统媒体和新兴煤体,大力宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义、目标任务和基本要求。积极协调省、市主流媒体,集中宣传广大党员学党章党规、学系列讲话的生动实践,宣传党员干部立足岗位学用结合、创先争优的时代风采,宣传学习教育助推传统农业向现代农业跨越取得的明显成效,营造学习教育的浓厚氛围。

(四)进一步强化考核评估。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核、党建工作述职评议考核重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判各党支部、各科室和直属单位履行管党治党责任情况的重要依据。对各党支部学习教育推进情况开展专项检查,及时总结交流经验,发现解决存在问题,对推进不力、搞形式走过场的,严肃批评教育,严格追责问责。

附件:市农业局推进“两学一做”学习教育常态化制度化重点学习书目

附件

市农业局推进“两学一做”学习教育常态化制度化重点学习书目

一、以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新战略新思想

二、习近平总书记关于“五位一体”、“四个全面”、“五大发展理念”的重要讲话

三、习近平总书记对四川工作的重要指示

四、习近平总书记对“三农”工作的系列重要讲话

五、习近平总书记谈创新驱动发展战略

六、《四准则》、《两条例》

   


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