让法治阳光普照巴中大地
在平昌县青凤镇石垭村法治文化广场上，一幅幅与法律相关的宣传展板随处可见;在通江县广纳镇，村村建立了法治宣传橱窗、设置了法治宣传咨询台、固定了宣传标语，还开通了“微信群”，通过微信平台“微普法”;平昌县江口镇大运村探索“三四五”依法治理工作机制，促进产业园区变“社区”，护航农村产业发展……
因地制宜，精彩各异。近年来，我市有序推进基层法治建设，努力探索基层依法治理方法路径，社会法治化管理水平不断提高，一大批法治示范村、和谐示范社区不断涌现。
宣传方式多样
群众积极参与
在平昌县石垭乡柳林村，每月都要召开一次“村民说事会”，采取“自愿申报+群众推举+组织确定”的方式，选出个人素质好、群众威望高、组织能力强的报+群众推举+组织确定”的方式，选出个人素质好、群众威望高、组织能力强的人担任说事长，“说”干部作风，“通”村情民意，“消”各类矛盾……
殊不知，过去的石垭乡村村情民意较复杂、遗留问题较多，长期阻碍了该村的经济发展。认识到问题后，该乡党委政府广泛征求意见，并搭建了“村民说事会”平台，让村民有什么不满或是怨气，都在台面上“摊开”来说，达到了村风民俗明显好转、干群关系更为融洽的目的。
“‘村民说事会’就是既要能听得进群众说的话，又要能说群众听得进的话，在政府与群众中间架起一座心与心沟通的桥梁。”石垭乡党委副书记王尚昆说。
在平昌县南风乡枫香村，该村针对村民澳门皇家赌场意识淡薄、封建迷信有所抬头等突出问题，开办法治学校，举办澳门皇家赌场知识讲座，采取专家讲法、现身说法、播放法治电影、举行法治图片展览、发放《法律知识明白卡》等形式，切实提升了基层群众的澳门皇家赌场意识和依法办事能力。
今年以来，我市持续开展法治宣传教育，严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入实施“七五”普法，常态开展《法治大篷车基层行》、“法治电影进乡村”等活动，借助覆盖全市所有村、社区的2683个农村党员干部现代远程教育站点开展农村普法。巴中市被省委、省政府表扬命名为2011-2015年全省法治宣传教育先进城市，恩阳区、市司法局等17个单位和个人被国家和省委命名为先进集体和个人，《法治大篷车基层行之“三访”治理行动》荣获2015-2016年度全国电视法制节目创优评析二等奖。
提升治理实效
助推脱贫攻坚
恩阳区下八庙镇安居村地处恩阳区下八庙镇与观音井镇交界处，成巴高速横穿全境，优越的地理位置和便利的交通条件，给安居村带来了前所未有的发展机遇。但因房屋拆迁改造、土地征用租赁、务农向务工转变等产生了各种各样的问题。
村“两委”主动作为，大胆创新探索出“三三六”基层自治机制，实现了自己的决策“自己定”，自己的事情“自己管”，自己的队伍“自己查”，抓项目、兴产业，通过民主决策、依法管理，目前安居村已形成住居安逸、生产便利、人文和谐的发展环境。
在平昌县强化基层创新的实践中，通过“法治+脱贫攻坚”，对脱贫攻坚重大政策、重大项目、重大资金使用一律按程序研究决定;“法治+产业发展”，坚持依法保护支持产业发展，开创了法治引领城乡发展、加速脱贫奔康、促进社会和谐的生动局面。
在通江县，通过切实加强村级治理、完善村规民约、落实网格化管理，实现了脱贫攻坚“四好”目标。好习惯促进整洁新村，法治宣传队在走村串户中宣传依法治村，村民们养成了良好的法治习惯，形成了“居家细节天天看，环境卫生周周查，最美家庭月月评”;好风气营造和谐新村，坚持村民自治，村村完善村规民约;好房子构建美丽新村，抓好“巴山新居”、易地扶贫搬迁等民生项目的法治引领;好日子造就幸福新村，以法治理念发展绿色有机农业、生态旅游业、乡村康养业。
面对今年脱贫攻坚的艰巨任务，我市充分运用法治助推精准扶贫、法治保障脱贫攻坚。出台《关于进一步加强法治保障服务脱贫攻坚工作的意见》《巴中市脱贫攻坚考核问责办法》等系列文件，全面落实“一村一法律顾问”“一户一法律服务手册”“一户一法律明白人”。全市免费发放《农村法律服务手册》100万余册，在贫困村建法治书屋214家，培训乡镇(街道)干部1230余人次，村(社区)干部2850余人次，以“第一书记”为骨干培训“法律明白人”3000余人。
创新体制机制
建设和谐社区
走进巴州区西城街道办事处佛阳社区，街道整洁干净，楼道内也不见垃圾，社区的宣传栏上随处可见居民公约和普法标语。
“邻里纠纷、井盖破损、垃圾桶未及时清理……这些‘鸡毛蒜皮’的社区小事处理不好就可能变成大事。”巴州区西城街道办事处佛阳社区党委书记陈东介绍，该社区创新“四治一体”推进社区依法治理，坚持以“表、议、决、审、评”五步实现社区民主管理，由法律顾问参与，按七步工作法修定《社区自治章程》《居民公约》。探索建立社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业协调机制，引导居民有序参与管理小区公共事务。组建以法律顾问、网格员、调解员为主体的矛盾信息排查队、矛盾纠纷劝导队、矛盾纠纷调解队，进一步激发了基层社会活力。
在社区基层治理方面，今年我市持续深化社区网格化管理，切实强化“三项重点工作”，采集基础信息200余万条，创新“110网格巡防”工作模式，将巴城主城区划分为7个网格巡区，巡查组民警24小时开展巡防工作，进一步提升了民众幸福指数，法治宜居社区正逐步形成。
同时，全面落实市委《关于进一步加强农村基层党的建设，加快完善农村依法治理体系的实施意见》《巴中市农村社区建设试点工作实施方案》《开展创建“四好村”活动的通知》，全力构建以党组织为领导核心，以村民自治、协同共治、厉行法治为主要抓手，以民主监督为基本保障的“一核三治一监督”农村依法治理体系。大力开展农村社区标准化建设和“四好村”创建，积极争创四川省村民自治模范单位及和谐社区示范单位创建活动，我市4个县(区)、3个乡镇(街道)、4个社区获省人社厅、民政厅表彰。
