根据市委办《在“两学一做”学习教育中深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动方案》，现就市农业局在“两学一做”学习教育中深入开展“走基层”活动制定如下方案。
一、总体要求
在“两学一做”学习教育中深入开展“走基层”活动既是推动“学”的重要方式，也是推动“做”的具体实践。全局党员干部要通过开展“走基层”活动，深刻领会党中央“五位一体”总体布局，四个全面战略布局、五大发展理念和习近平总书记系列重要讲话精神实质，准确把握省委、市委重大决策部署，学做结合、以“走”促学、以“走”促做，形成共识、凝聚力量，切实帮助基层群众解决实际问题，在深入基层、服务群众中检验做合格党员、当干事先锋的实效，为实现现代绿色农业发展、决胜脱贫攻坚、建设“诗意山水、五彩巴中”增添动力。
二、活动阵地
有帮扶任务的干部职工到巴州区梁永镇园堡山村贫困户中开展活动，有驻村开展技术扶贫任务的干部职工到所驻村的贫困户中开展活动，其它干部职工到“双报到”社区、产业基地、新型经营主体和回乡开展活动。
三、重点任务
（一）送政策入户。采用集中和分散相结合的方式，重点宣讲习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省委和市委重大决策部署。要讲好党章党规，特别是十八大六中全会精神；讲好“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省委治蜀兴川方略、市第四次党代会精神；讲好现代农业、深化改革、依法治市、从严治党、脱贫攻坚等多项政策、措施，通过送政策入户，使党和国家的惠农政策深入人心，办事程序清楚明白，充分调动广大农民脱贫奔康的主动性、积极性、创造性。组织本单位党代表走基层，在12月底前开展一次党代表走基层活动，走访结束后形成代表建议和提案，并报市委组织部。（牵头责任单位：机关党委，计财科、经作科、农机科、畜牧站、农技中心）
（二）送技术入户。全市成立农业产业综合技术指导服务团，下设粮油产业、畜牧产业、经作产业、农业工程、兽医技术、水产产业服务分队等6个综合技术服务分队，统筹协调全市农业技术力量，着力解决全市贫困村的技术培训、产业指导和新型经营主体培育的问题。在全市699个贫困村中开展技术走基层活动，结合农业生产关键节点，集中安排深入贫困村开展技术服务；采用点对点、人员到村、技术到户的方式，常态化开展技术走基层，重点为贫困村农业产业发展新型经营主体、贫困户提供农业技术支撑。（牵头责任单位：科教科、有技术扶贫任务的单位）
（三）送产业入户。集中到挂联贫困村、联系户开展一次产业发展帮扶活动，推动挂联贫困村年度脱贫攻坚计划实施，确保完成全年脱贫任务。对照“一本账、两不愁、三保障、四个好”目标要求，结合蹲点督导发现问题整改落实，开展“地毯式”排查，落实具体帮扶措施。深入结对帮扶户，查看问询住房、教育、医疗、就业等方面的扶贫政策帮扶情况，帮助联系争取更多政策支持；深入研究贫困户农业产业情况，长短结合，制定具体的产业发展措施，精准帮扶。指导帮助挂联贫困村制定切实可行的计划，开展“四个好”创建活动。进一步落实全市农业产业扶贫方案，深入贫困村调查研究产业发展情况、带动贫困户增收情况，并做好数据统计、资料收集，为明年产业扶贫方案制定打好基础。（牵头责任单位：区划办、水产局、畜牧科、经作科）
（四）送温暖入户。在元旦、春节之际，对特困农户、机关困难职工、基层困难职工开展集中慰问。组织全局干部职工深入挂包驻帮扶贫联系村，开展一对一“送温暖”走访慰问活动，重点走访老党员、困难党员、孤寡老人、留守儿童、残疾人、贫困户等特殊群体，捐款捐物，帮助困难群众渡过难关，把党和组织的温暖送到困难群众和困难职工手中。（牵头责任单位：机关党委、工会）
（五）送法律入户。结合“三项整改”回头看和“两学一做”学习教育问题查找整改，认真解决基层党员干部作风上“微腐败”，坚决杜绝违反中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定等违规违纪现象发生，坚决查处吃拿卡要、优亲厚友等损害群众切身利益的行为。深入排查化解农业行业群众信访诉求，到基层一线、生产一线开展不稳定因素大排查，广泛认真听取基层群众诉求，依法依规推进“事要解决”，把问题解决在基层、矛盾化解在基层。深入推进农业行业基层依法治理，扎实开展“法律七进”、网格化管理、基层法治示范创建等工作。结合小春生产，集中开展农资市场整治专项行动，加强秋冬季农资打假，确保无坑农害农的现象发生。开展农业综合执法宣传，做到农业澳门皇家赌场进村入户，切实提升群众的法律意识。加强挂联贫困村法制建设，实行台账监管，组织专门力量深入挂联贫困村、贫困户开展重大法治课题或重点工作专题研究，形成高质量调研报告，并实地为群众讲解宣传澳门皇家赌场，提供农业法律服务。（牵头责任单位：纪检监察室、综合执法支队、行政审批科）
四、工作步骤
（一）组织动员阶段（2016年10月26日-11月15日）。各项活动牵头责任单位结合本职工作，分项制定阶段性具体实施方案，明确活动开展的组织方式、组成人员、具体内容、时间安排等内容，并相应做好宣传动员。
（二）集中实施阶段（2016年11月1日-2017年1月31日）。牵头责任单位负责具体组织实施，并动态汇总活动开展情况数据、信息，做好活动开展的档案资料收集整理。
（三）总结提升阶段（2016年1月15日-2017年2月15日）。各牵头责任单位对“走基层”活动开展情况进行总结，并将好的做法固化为制度，长期坚持。
（四）长效巩固阶段（2016年1月31日之后）。坚持深入基层一线，持续开展走基层，听取好的意见建议，坚持问题导向，不断提升服务水平，取得促进发展实效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立“走基层”活动领导小组，由党组书记、局长岳映兵任组长，局党组成员、机关党委书记邓胜文任副组长，其余县处级领导干部任成员，办公室设在机关党委。领导小组成员要分线具体抓好“走基层”各项工作落地落实，做到有计划、有安排，分期分批，突出阶段重点“走基层”，防止“一窝蜂”、“图热闹”。
（二）严明工作纪律。“走基层”活动中，全局党员干部要认真遵守中央八项规定以来中央、省、市出台的系列纪律规定。坚决杜绝层层陪同、迎来送往、违规吃请的现象，不得给基层和群众增加负担。局纪检监察室要加强监督，及时掌握违规违纪线索，对执行纪律不到位的及时通报批评，对违反工作纪律和不作为、乱作为，造成恶劣影响的，要坚决查办，严肃处理。
（三）强化督促检查。机关各科室、直属各单位是活动开展的直接主体，要主动建言献策，积极参与“走基层”活动。牵头责任单位是“走基层” 各单项活动的具体组织者，要制定单项活动的方案，督促参与单位、人员务实开展活动，加强对信息收集、档案整理工作，每月报送开展进度，在总结提升阶段形成专档专卷上交机关党委。走基层活动领导小组要加强对全局“走基层”活动的督导，督促各项工作按时间节点开展，对未按要求开展的单位和个人，予以通报批评。
（四）加强宣传引导。“走基层”活动中，要结合本职工作，及时发现、总结和宣传先进典型和经验做法，充分利用报刊、电视、网站、微信、微博等信息平台开展宣传，积极营造干事创业的良好氛围，引导农业系统党员干部在“走基层”活动中锤炼作风、提升能力、展示形象。局机关各科室、直属各单位每月要完成“走基层”信息1条以上，每名党员要在集中实施阶段完成个人走基层信息1条以上，并及时报送局机关党委，完成情况将定期通报，并作为年终评先选优的重要依据之一。
