一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
市农业局是主管全市农业与农村经济工作的市政府组成部门，其主要职能是：贯彻执行党和国家、省有关种植业、畜牧业、渔业、皇家赌场化、农场等农业领域（以下简称农业）工作的法律、法规与方针、政策，落实市委、市政府农业决策部署。拟订全市农业和农村经济发展战略、中长期发展规划、政策并组织实施，起草有关农业和农村经济发展的规范性文件，参与拟订涉农财税、价格、金融保险等政策，提出农业产业保护的政策建议，推进农业依法行政。承担完善农村经营管理体制的责任。指导粮经、畜禽、水产等主要农产品生产，组织落实促进粮经、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善。拟订农业产业化经营、特色效益农业发展、现代农业产业基地建设等政策与规划并组织实施，促进现代农业发展。承担提升农产品质量安全水平的责任。组织建设农业生产资料市场监管体系。制定皇家赌场化发展规划并组织实施。组织开展农作物重大病虫害和动物重大疫病防治。会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施，指导动植物防疫检疫体系建设。承担农业防灾减灾责任。管理农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行。开展相关农业统计工作。制定农业科研、农技推广规划、计划和有关政策并组织实施，会同有关部门组织建设市级农业科技创新体系、农业产业技术体系。负责农业资源区划和资源保护工作。负责农村能源建设和资源环境工作。会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业职业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程。承办政府间农业涉外事务。参与拟订农业对外开放政策和外向型农业发展规划，指导外向型农业发展。负责国有农场土地资源的保护、利用和管理，指导国有农场的改革与发展。承担市政府公布的有关行政审批事项。承办市政府交办的其他事项。
（二）工作重点
1、扎实抓好产业扶贫攻坚。坚持区域扶贫+精准扶贫“两轮驱动”，以建设农业产业园区、基地、示范带为重点，突出抓好 699个贫困村特色产业发展，加快形成“一村一品、一户一业”的农业产业扶贫发展格局。按照 “一村一人、不交叉、不重复、全覆盖、对口帮”原则，实施农业科技人员进村开展技术扶贫行动，指导贫困村发展一个主导产业、推广1个以上主导品种和2项主推技术，帮助培育5户农业科技示范户；指导有条件的贫困户至少有1人掌握1-2项实用技术、至少有1项以上产业增收项目。
2、不断深化农业农村改革。一是完成农村土地承包经营权确权登记后的颁证工作，建立市级农村土地承包经营权信息管理平台。二是全面推进农村集体资产股权化改革。三是深化产权融资，按需颁证，增发农业特色产业所有权证、农业标准化基地用益物权证、农村土地流转经营权证，增加农业产权融资5亿元以上。四是持续加力推进土地规模流转，力争规模流转土地10万亩以上，新建土地股份合作社20个。
3、突出推进农业方式转变。一是转变经营方式，推进规模经营。新培育云顶茶叶、千方药材等农业龙头企业5家、农民专业合作社100个、家庭农场50个、种养大户1000户，发挥多种形式适度规模经营引领作用。以扩大农业对外开放和扶持回乡创业为抓手，培训新型职业农民0.5万人，开展农村实用技术培训10万人次，带动产业基地规模化、养殖小区标准化、种养加工一体化。二是转变生产方式，发展循环农业。按照粮经复合、种养循环、农旅融合的模式，构建合理轮作体系，推广节水、节肥、节药技术，大力发展优质、特色农产品，推进标准化养殖+沼气+绿色种植。创建农业主题公园1个，休闲农庄20个，举办第二届巴中云顶茶文化旅游节，发展休闲农业。三是转变服务方式，推动互联网+现代农业。加大政府购买农业服务力度，建立智慧农业云平台，加强农业科技信息化服务、农产品市场信息服务，强化市场对接，推进结构升级，实现产销一体、节本增效。
4、奋力推进现代农业发展。一是巩固核心示范区建设。建好元顶子茶业生态观光园，启动通江茶树群体种选育工作，提升平昌县茶叶科技示范园区档次，把巴州区清江镇巾字村建成省级现代农业示范园区，平昌县牛角坑生态渔业科技园打造成川东北第一园。二是继续扩大产业基地规模。全市新建现代农业产业基地18万亩，畜禽标准化养殖场50个，生态水产养殖园区10个，农业产业化龙头企业及农民专业合作社带动农户面达到60%以上。三是大胆探索现代农业发展模式。加快建设全省现代农业畜牧业重点县、示范县，着力完善“一核（现代农业核心示范区）五带（茶、药、菌、菜、粮特色产业）三基地（畜牧、水产、林业）多节点（农产品加工、物流）”的现代农业产业空间布局。重点探索山区农业改革、建设模式、合作经营等方面的山区现代农业发展经验。
5、着力提升农业生产能力。一是扎实提高粮食生产能力。深入开展高产高效创建，大力发展种粮大户，扩大粮食生产经营规模。新建高标准农田10万亩，新建万亩示范区5个；新增粮经高产创建面积5万亩，粮食产量稳定在170万吨左右。二是不断提高特色养殖水平。加大对青峪猪、南江黄羊、空山黄牛、巴山土鸡、巴中柞蚕、大鲵等品种品系的保种选育与开发力度，增加特色畜禽、水产品出售总量，推进农畜水产品供给侧改革。三是大力提升社会化服务水平。培育壮大畜牧、水产、农技、农机、植保等专业服务组织，增加政府购买社会化服务投入，完善托管、代管、承包等服务形式，扩大育秧、病虫防治、机耕、机插、机收等“五代”服务面积，提高代理服务质量和效益。四是加快推进中小农机应用与服务。在全市范围内大力推广适合山区作业的中小型农机，加强农机作业道路、机电和太阳能提灌、机手培训等工作，强化农机作业薄弱环节与后续服务，推进农机化发展水平，主要农作物耕种收机械水平达到40%以上。五是持续跟进生态环境建设。深入开展化肥、农药零增长行动，农产品产地环境动态监控，做到清洁生产、健康养殖，严格控制污染源。加大治污力度，推进沼气工程建设，在适宜新村聚居点联建户用沼气达50%以上，实施好畜禽规模养殖场排泄物治理工程，推进养殖场排泄物的资源化利用。
6、合力打造农产品品牌。充分运用省级农产品产地无公害化市、农产品质量安全监管示范市的创建成果，以扩大农业对外开放为平台，以品种、品质、品牌和标准化生产为抓手，广泛开展上下左右协作，推进农产品品牌建设。一是加强地方农畜品种保种、选育与试验，新建农作物新品种试验基地5个、新建千亩柞蚕复合种养基地5个，新建畜禽保种选育基地5个，新增“三品一标”农产品认证45个。二是加大茶叶、巴药、巴山猪、空山黄牛、南江黄羊、巴山土鸡、巴中柞蚕、“江口青鳙”、“诺水大鲵”、“红鱼洞富硒甲鱼”等种养技术规范应用推广力度，制定“巴中云顶”茶加工技术和产品质量标准，开展绿茶新产品工艺巩固试验，提升农产品标准化水平。三是做大做强“巴食巴适”、“巴中云顶”综合性农产品公用品牌，协助新建5家“巴食巴适”旗舰店、专营店，10家“巴中云顶”茶叶品牌销售网点，积极参与各类博览会、推介会，提升农产品对外影响力。
7、切实保障农产品质量安全。一是构建农产品质量监测检验体系。健全市、县（区）、乡（镇）、企业、基地五级监管监测体系，增加监测次数、检测参数，加大信息公开力度。二是巩固提升农产品质量安全监管水平。加强农业投入品和生猪屠宰的监管。加强动植物病虫害绿色防控和生产过程监控，提高农产品质量，为打响绿色、有机、无公害农产品品牌奠定基础。三是扎实开展农产品质量安全整治。全面落实农产品质量安全监管责任，推进农业标准化生产，推行农产品生产记录和产地准出制度，严打非法生产、经营、使用违禁药物，逐步建立质量安全协调配合、风险预警、检打联动、应急应对等制度。 四是严密防控重大动植物疫病。进一步加强农作物病虫和动植物检疫对象的监测预警和溯源体系建设，全力抓好集中免疫、疫情监测、风险评估和检疫监管，确保畜禽免疫密度达到100%，不发生区域性重大动物疫情。五是加强农业防灾减灾工作。落实主要动植物和救灾物资储备，深化农业与气象协作，健全自然灾害应急防御机制，推进农业设施标准化建设，普及农业防灾减灾知识，提高农业防灾减灾能力，保障农业发展成果。
二、部门概况
我单位实行综合预算制度，即全部收入和支出都纳入预算管理。2016年财政预算供给人员共112人，供给车辆11辆。有下属二级预算单位6个，其中行政单位1个（巴中市农业局机关），参照公务员法管理的事业单位2个（巴中市农村能源办公室、巴中市农机监理所），其他事业单位3个（巴中市植保植检站、巴中市农产品质量安全检验检测中心、巴中市水产渔政管理局）。
三、2016年收支预算情况
收入预算总额1742.7万元，比2015 年增加205.7万元，其中：当年财政拨款收入1730.7万元，上年结转收入12万元。
支出预算总额1742.7万元，比2015 年增加205.7万元，其中：
（一）人员支出875.2万元，其中：基本工资327万元，津贴补贴（绩效工资）347.2万元，养老保险单位缴费支出126.2万元，医疗保险单位缴费支出57.9万元，奖金16.9万元等。
（二）日常公用支出259.1万元，其中：办公费49.7万元，差旅费113万元，邮电费13.6万元，工会经费13.5万元，公务用车维护费53万元等。
（三）对个人和家庭的补助支出82.6万元，其中：医疗费1.1万元，住房公积金81万元等。
（四）项目支出525.8万元，实行专项核算，专项管理、使用。其中：常规性项目支出231.8万元，主要用于党建、依法治市、培训、公务接待、因公出国（境）、机关物业管理及水电气、办公用房维护和资料印刷等支出；发展类项目支出294万元，主要用于招商引资、对外合作、基础设施建设、设备购置、专项工作等支出。
四、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2016年“三公”经费财政拨款预算总额85万元，较2015年预算总额无变化，其中：
（一）无因公出国（境）经费。
（二）公务接待费32万元，较2015年预算减少21.95%。主要原因是严格按照八项规定减少接待次数和接待标准。
（三）公务用车运行维护费53万元，较2015年预算增加20.45%， 主要原因是畜牧合并工作量也增加，且车子大多都是比较旧的车辆，维修费较高。
五、政府采购及政府购买公共服务情况
2016年政府采购支出26万元，主要用于办公设备购置和1辆内陆执法快艇设备设施购买。
附件：2016年部门预算公开表
内容附件: 2016年部门预算公开表格
