今年以来，全市农业工作按照“巴山新居+特色农业+生态旅游”的大农业发展思路，突出农业农村改革、新型主体培育、现代园区建设、标准化生产、依法治农等重点，大力推广种养循环农业、粮经复合农业、农旅融合农业发展，加快推进“一市一区一基地”建设，促进农民持续增收。
一、上半年工作总结
（一）主要成效。上半年，全市肉类产量达14.48万吨，同比增长4.1%；经济作物产量达83.5万吨，同比增长4%；水产品产量达3.3万吨，同比增长5.4%。农村居民可支配收入增长12.5%，种养业为农民人均增收达120元。一是农业农村改革提速。全市农村土地承包经营权确权登记全面完成，在全省领先；农业基地产权融资首次突破5000万元；恩阳区率先实现农村管理数字化；农村集体“三资”股权化改革试点全市展开。市、县（区）农业、畜牧、水产渔政、生猪屠宰职能全面整合。调整完善农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”。二是外招内引扩大。全市新引进农业产业项目21个，协议资金93.6亿元，到位资金24.5亿元。近5万在外农民工返乡从事种养创业，环永农业、民森科技、秦巴云顶、天香地权农场等发展势头看好。三是农业园区建设加快。新建成粮油高产高效万亩示范片28个、茶叶、巴药、蔬菜万亩示范区6个。新建畜禽标准化养殖小区26个，水产标准化养殖场10个。平昌现代茶业科技示范园命名为省级现代农业示范园，首获专项扶持资金300万元。四是科技攻关成果刷新。与中国农业科学院茶叶研究所合作研发春茶新品种2个，审定银耳新品种1个、金银花新品种1个。十项农业技术获市科技进步奖。五是质量安全监管加力。继续扩大省级农产品无公害化市名片的运用成果，从建设“三大体系”（监管、检测、执法）入手，全面启动省级农产品质量安全监管示范市创建，建立健全了市、县（区）、乡（镇）农产品质量监管体系。全市新增“三品一标”品牌45个，市农产品质量安全检测中心复查换证通过省级认证认可。六是“互联网+农业”起步。举办了首届“巴食巴适”电子商务论坛。与中国工商银行、天韵合作社共建工商银行e购“巴食巴适”特色农产品营运中心，在省内外建立实体店36家，鼓励引导企业、个人在淘宝、天猫等网站建立“巴食巴适”相关网上店铺54个。
（二）推进措施
1、抓农业机构改革。市、县（区）两级（除恩阳区农村发展局外）均组建新的农业局，理顺了农业行政管理体系。市级事业单位改革率先启动，整合市级农业执法资源，组建市农业行政综合执法支队，对加大涉农案件查处、加强行政复议和行政诉讼等工作充实了力量，基本形成职能职责不交叉、技术支撑有基础、依法治农有保障的新格局。
2、抓“三权一股”推进。一是加快土地确权登记。全市197个乡镇中开展土地确权登记，已有163个进入公示阶段，占83%；其余县（区）航拍、像控测绘工作完成，8月底前可全面完成任务。二是探索土地流转机制。围绕特色产业、依托新型经营主体探索，先股后转、整村流转、产权信托、土地股份合作等流转模式，规范流转56.3万亩，其中新增土地流转7.8万亩、土地股份合作社10个。三是扩大股权融资。全市新颁发特色产业所有权证12本、农业标准化基地用益物权证6本。
3、抓产业园区建设。一是种植业规模扩大。大力实施茶叶、巴药“双百”工程和“菜篮子”工程，新建成茶、药、菜为主的经济作物产业基地7.8万亩，新增产量1.24万吨；建成现代农业园区6个，其中巴州区清江镇蔬菜集约化育苗场基本建成。二是养殖业标准提升。按照环境保护“三同时”和“六统一配套”要求，新建成畜禽养殖场26个，配套建成水、电、路、沼气等设施；其中温氏集团“公司+农户”模式，新增合作养殖农户110户；新建成水产品养殖园区10个，新增水面4400亩。三是示范带生态休闲。推行“农业+旅游”、“林+畜（禽）”共生发展模式，在幸福美丽新村建设中规划茶叶、葡萄等现代农业观光园区5个，其中南江县元顶子茶业生态观光旅游园区、“百里”人工种草示范带启动建设；新建成南江黄羊、巴山土鸡等生态养殖带11个，人工种植牧草1.5万亩。
4、抓新型主体培育。加大项目争取力度，到位国家、省级项目46个、5.3亿元，撬动社会资本投资现代农业9亿余元，其中四川正德农牧科技有限公司在东楡工业园区投资3亿元新建南江黄羊加工厂，巴山生态牧业有限公司即将在A股新三板上市。全市新增家庭农场56家、农民专业合作社450个，发展职业农民3600户；全市新增农民专业合作社示范社部级1个（恩阳区渔溪中药材农民专业合作社）、省级11个、市级33个，5家合作社获“四川省百强合作社”称号。
5、抓农业基础夯实。一是高标准农田建设连片推进。建立重金属污染防治监测点313个；实施农作物“减肥计划”，建立测土配方施肥和有机肥应用示范区12个，360个村实现整村推进；全市高标准农田建设完成投资1.4亿元，建成巴州大河、通江洪口、平昌高峰等集中连片示范区10个，面积达10.32万亩。二是农机作业逐步推开。大力推广机耕船、水稻机插等中小型农机，组织开展农机专业合作社机耕手操作能力现场演练，主要农作物耕种收机械水平达到38%，同比提高4个百分点。督促落实农机补贴政策，平时购机补贴率结算进度保持在90.5%，农机专业合作社作业面积达25.5万亩。三是农村能源有效利用。全市沼气工程完成投资1144万元，新建成农村户用沼气4862户、规模养殖场大中型沼气2处、新农村集中供气13处，处理畜禽粪便14.4万吨、生产无公害沼肥12万吨。
6、抓粮油生产稳定。小春粮食播种面积达155.6万亩，同比增长0.17%；油菜播种面积达92.5万亩，同比增长0.16%；粮食总产量达40.13万吨，增长0.78%；油菜籽总产量达12.26万吨，增长2.6%。实现了小春粮油稳中略增。完成大春粮食作物播栽306.5万亩，与上年基本持平。
7、抓全面依法治农。一是规范种业管理。全市主要农作物种子样品抽检合格率达95%。新建成空山黄牛、南江黄羊、巴山土鸡保种场5个，发展大鲵、水蛭等特色水产养殖，投放各类鱼种8300吨；引进“豫大1号”、“贵
8、抓干部作风转变。一是正风肃纪从严。修订完善机关管理制度，严格落实“两个责任”和“一岗双责”，加强党风廉政建设和反腐败工作；完善行权运行平台建设，公开农业行政权利清单242项。二是专题教育从实。加强领导班子思想政治建设，开展以现代农业产业基地、挂包驻帮、精准扶贫、五创联动、党员双报到为重点的“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，践行“三严三实”要求，做忠诚、干净、担当的好干部，形成比学赶超的争先氛围。三是科技服务从优。邀请省级种养殖业专家、教授15人来巴中为茶叶、畜禽、水产等种养殖专业现场授课，培训市、县（区）农业干部600余人.次。推进“农技宝”和“E农通”试点，农技人员使用终端达500余人。汇编了《巴中云顶茶栽培技术规程100问》，建立农业网络科技书屋861个，培训新型职业农民5万余人。
二、下半年重点工作安排
下半年，全市农业工作按照市委、市政府重大决策部署，对照目标找差距，突出重点抓突破，增添措施求实效，确保超额完成全年目标任务。一是深化农业改革。以推进“三权一股”改革为重点，推广农村数字平台建设，确保农村土地确权登记颁证全面完成，50%的乡镇完成农村集体资产股权化改革。二是推动产业发展。以推进茶叶、巴药、畜禽标准化等“五大工程”和现代农牧业园区建设为重点，加大力度督查，确保示范带动，产业提质。三是壮大经营主体。以培育龙头企业、家庭农场、专合组织、农村电子商务、职业农民为重点，加大科技培训、指导与服务力度，确保规模壮大，存量增加，增量扩张，增收明显。四是强化质量监管。以产地环境监测、品牌创建使用、重大动植物疫病防控、产品质量监管为重点，加大产品抽检力度，确保省级农产品质量安全监管示范市创建成功。五是扩大对外开放。以招商引资和回引创业为重点，深化科技合作，优化服务环境，吸引社会资本投资现代农业发展。六是确保行业安全。以农畜水产品安全、农机安全为重点，开展农畜水产品安全专项整治行动，加大农机安全隐患排查力度，确保群众食用放心农产品，杜绝发生重大皇家赌场事故。
巴中市农业局
2015年7月8日
