（C类）
巴农函〔2018〕125号
巴中市农业局
关于对市人大四届二次会议第62号建议答复的函
您在市人大四届二次会议提出的《关于多方合作共建具有巴中特色的田园综合体示范基地的建议》（第62号建议）已收悉。我局高度重视，认真组织办理。经市人大常委会向前副主任审定同意，现将办理情况回复如下：
一、田园综合体建设试点工作的相关情况
根据2017年5月财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号），明确该项工作由“财政部门牵头负责”。我局积极与市财政局对接相关情况。
财政部确定“按照三年规划、分年实施”的方式开展试点工作。2017年，确定河北、山西、四川等18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，我省已确定选择都江堰市试点。
2018年田园综合体建设项目尚未下达，省上的安排是综合资源禀赋、区位优势、历史文化、产业聚集、市区财力以及引入社会资本潜力等方面，选择成都平原或周边地方参与竞争并实施试点，去年参与竞争的两个县区（蒲江县、广汉市）优先。我局将与市财政局加强与省农业厅、省财政厅对接，及时掌握相关政策动向，随时做好相关启动工作。
二、我市为启动田园综合体建设试点所做工作
一是坚持绿色可持续发展。市政府印发《巴中市“十三五”绿色农业发展规划》《关于加快全域旅游发展的意见》《巴中市养殖水域滩涂规划》等文件，推进绿色可持续发展。大力实施“四大农业产业行动计划”，突破发展茶叶、巴药、生态养殖等特色产业。新建畜禽标准化规模场50个，水产养殖园区10个，发展稻鱼（虾、蟹）综合种养2万亩。推广绿色防控和测土配方施肥技术，农药、化肥使用实现负增长。大力开展秸秆粉碎还田、堆沤还田、畜禽过腹还田、栽培食用菌等综合利用，确保秸秆综合利用率达90%、农膜回收集中处理率达40%、规模化养殖场畜禽粪污综合利用率达70%以上。
二是加强科研技术创新。加强与中茶所、川农大、省农科院、省畜科院等院校科技合作，研究推广科技成果。省农科院整合马铃薯示范项目和成果转化平台与能力提升项目资金94万元，在通江空山建设马铃薯专家大院。着力构建市级核心平台、县级示范中枢、乡镇统筹服务、村级覆盖应用的智慧农业综合信息服务体系，提高科技贡献率。
三是深化农村产权制度改革。颁发农村土地承包经营权证75.45万本，占应颁总数95.39%，五区县农村土地承包数据汇交已通过农业部初审。加快试点探索承包地“三权”分置，探索总结承包经营权有偿退出机制，新增流转耕地6.9万亩，累计达到102.32万亩，占耕地总面积43%。推进全市农村集体产权制度改革试点，加快农村资源向资本转化，实现农业产权融资3亿元。
四是持续推进“双创”孵化。市委、市政府印发《巴中市激励科技人员创新创业若干政策》，着力“外引内激”，强调“对外人才引进”和“对内人才激励”，在培育创新平台、集聚高端人才、加速成果转化、激励创新创业、完善管理制度等方面提出了具体举措。市政府印发《巴中市乡土人才创新创业大赛组织办法》，并组织了首届乡土人才创新创业大赛。市政府办印发《关于加强农业职业经理人队伍建设的意见》（巴府办发〔2018〕9号），制定农业职业经理人认定管理办法。
五是加大乡村旅游发展。围绕特色产业基地、农业园区，大力发展观光农业、休闲农业、创意农业。南江光雾山、通江王坪景区创建5A景区，恩阳荷花谷、醉美花苞、经开区九寨山、通江唱歌石林、南江断渠公园、平昌大石童话小镇创建4A景区。打造天马山-化湖、玉金村-罐子沟、下两-长赤-元潭-黑潭-红光、通江县城-诺水河、白衣-皇家山-土垭等5条乡村旅游示范线。平昌县白衣渔村、南江县红光镇玉白新渔村、通江县大兴乡东郡村等3个村创建四川省美丽渔村，南江县云顶茶乡、平昌县鹿鸣茶乡成功入选四川省十大最美茶乡。新建现代农业产业融合示范园区9个，创建市级示范园区5个、省级示范园区2个。新建农村创业创新园区2个，新建休闲农庄11个，创建省级休闲农庄7个，新建农业主题公园4个。
感谢您对农村农业工作的关注、支持，欢迎提出更多宝贵的意见和建议！
2018年8月27日
（联系人：杨双鸿，联系电话：15982797616）
