（A类）
巴农函〔2018〕134号
巴中市农业局
关于对市政协四届二次会议第216号提案答复的函
谢静委员：
您在市政协四届二次会议提出的《关于实体经济助推后续脱贫的几点建议》（第216号提案）收悉，现将办理情况回复如下。
一、突破发展特色农业
一是强化统筹领导。市委、市政府在抓茶叶、核桃、道地药材、生态养殖“四大特色农业”方面，建立“四个一”（一名市领导挂帅、一个专班推进、一套推进措施、一系列奖励政策）推进机制。二是严把质量安全。建成市级农产品质量安全追溯平台，秦巴茗兰、巴州区大观梁、巴山牧业等10余家农业龙头企业接入平台系统，实现生产、加工、销售过程可追溯。三是培育新型主体。2018年培育培优100户农业产业化龙头企业，新增省级以上农业产业化龙头企业3家。新发展农民专业合作社100个、省级示范社13个，培育家庭农场50个、省级示范场15家。四是加大品牌宣传。大力实施电商进农村示范县项目，与顺丰集团搭建巴中特色农产品绿色通道，开通到成都的农产品冷链物流专线。积极组织农产品企业参加西博会、农博会、农产品展销周活动，让“巴食巴适”产品出川、出国。五是实施农业扶贫。因村制宜，因户施策，引导发展小果园、小菜园、小禽园、小药园、小池园“五园经济”2.19万户，带动贫困农户脱贫增收。六是推动农旅融合。成功举办第四届“巴中云顶”茶文化旅游节。平昌县白衣渔村、南江县红光镇玉白新渔村、通江县大兴乡东郡村等3家单位创建四川省美丽渔村，南江县云顶茶乡、平昌县鹿鸣茶乡成功入选四川省十大最美茶乡。新建现代农业产业融合示范园区9个，创建市级示范园区5个、省级示范园区2个。新建农村创业创新园区2个，新建休闲农庄11个，创建省级休闲农庄7个，新建农业主题公园4个。特色农业农旅融合发展持续向好，休闲农业与乡村旅游接待游客200万人次。
二、加快培育职业农民
一是将新型职业农民培育工作纳入年度目标考核，层层签订责任书，建立了“三位一体、三类协同、三级贯通”的新型职业农民培育制度。二是争取省厅新型职业农民培育项目补助资金389万元，培训职业农民5755人。三是市政府办印发《关于加强农业职业经理人队伍建设的意见》（巴府办发〔2018〕9号）。我局联合发改、科知、人社局，下发《关于印发〈巴中市农业职业经理人认定管理办法〉和〈巴中市农业职业经理人扶持政策兑现办法〉的通知》（巴农发〔2018〕12号），拟在全年培育认定职业经理人300名。
三、加强金融信贷支持力度
一是贯彻执行系列金融政策支持农业产业发展，印发《巴中市农业产业发展融资风险保障金试点工作方案》《巴中市人民政府办公室关于扎实推进绿色金融发展的通知》（巴府办发〔2018〕17号），创新绿色金融服务，支持绿色产业发展。二是坚持督导考核。将涉农贷款持续增长指标、农业保险工作开展情况、农业企业规范化改制、推动上市、场外市场挂牌和直接融资纳入以及特色农业保险产品创新等纳入年度目标考核。三是完成农业银行、邮储银行“三农金融事业部”改革，巴州区农信社改制为农商行，市、区县均设立农业融资担保机构，实现乡镇金融网点和行政村金融服务全覆盖。四是创新推出“扶贫互助贷”、“惠农产权贷”、“巴山惠农贷”等涉农信贷产品22种，探索并成功推广“金融+扶贫开发”、“金融+产业项目”、“政府+银行+新型经营主体+农户”等扶贫信贷模式。推进农业保险、农村扶贫小额人身保险、扶贫保、地震巨灾保险等普惠保险，为232户新型经营主体、40.87万户农户和12.08万户贫困户提供了保险保障。
四、推进“农商”融合发展
一是出台优惠政策支持引导农业企业积极参与各类展会，市内每家补助2000元、市外省内每家补助3000元、省外国内每家补助4000元、国外每家补助5000元。二是组织300余家企业、农民合作社参加省政府“三大活动”和国外、省外、市内外各类展会、贸易平台活动，组织参加全省贫困地区农业产品对接会。三是全市建成益农信息社1847个、覆盖79%的村，打通农资、农产品城乡流通快速通道。四是实现电商进农村示范县项目三县两区全覆盖，建设农村电商服务站（点）579个，其中乡镇服务站55个，农村服务点524个，构建起长藤结瓜、产村相融、互联网+电商的农业产业空间格局。
感谢您对农村农业工作的关心、支持，欢迎提出更多宝贵意见！
巴中市农业局
2018年8月27日
