巴中市农业农村局

关于印发《巴中市2019年涉农领域风险排查

整治及防范非法集资宣传活动方案》的通知

各区县农业农村局：

    根据农业农村厅《关于转发<农业农村部办公厅关于开展涉农领域非法集资风险排查整治活动的通知>的通知》和《巴中市打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发巴中市2019年防范非法集资宣传月活动方案的通知》要求，开展涉农领域风险排查整治及防范非法集资宣传活动。现将《巴中市2019年涉农领域风险排查整治及防范非法集资宣传活动方案》印发你们，请认真组织实施，进一步加强风险防控，坚决遏制行业系统内的非法集资。

                                                巴中市农业农村局

                                                 2019年5月13日 

巴中市2019年涉农领域风险排查整治及

防范非法集资宣传活动方案

    为进一步打击涉农领域非法集资，维护农村社会稳定，根据农业农村厅《关于转发<农业农村部办公厅关于开展涉农领域非法集资风险排查整治活动的通知>的通知》和《巴中市打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发巴中市2019年防范非法集资宣传月活动方案的通知》要求，现结合行业实际，特制定本活动方案。

    一、工作目标

    通过广泛深入的宣传教育活动，进一步增强全市农业系统干部职工防范和处置非法集资工作的责任感意识，提高新型农业经营业主及农民对非法集资的识别能力，树立正确的投资理财观念，保持高度警惕防范风险，持续高压态势打击非法集资。各地要结合农民合作社“空壳社”专项清理，全面开展涉农领域非法集资宣传和排查整治工作，做到早发现、早预防、早处置。

    二、活动步骤

    （一）动员布置阶段（5月10日前）。各区县农业农村局根据实际制定本单位防范非法集资宣传及风险排查整治工作的实施方案，周密部置，迅速开展宣传和排查工作。

    （二）组织实施阶段（5月25日前）。各区县农业农村局按照实施方案组织开展辖区内非法集资宣传及风险排查整治工作，对排查出的涉农领域涉嫌非法集资线索进行台账式管理，动态跟踪处置进展。

    （三）总结提升阶段（5月30日前）。各区县农业农村局总结宣传活动中的好做法、好经验和主要成效，汇总分析风险排查结果、行业现状、风险情况，及时向市农业农村局报送非法集资宣传及风险排查整治工作总结。

    三、工作要求

    （一）加强组织领导。各区县要进一步加强组织领导，履行行业主管部门责任，协力排查整治涉农领域非法集资风险，摸清底数，堵塞漏洞，分类处置化解，切实守住不发生系统性风险的底线,全面开展涉农领域非法集资宣传和排查整治工作。

    （二）同步开展宣传。与省、市防范非法集资宣传和非法集资风险排查整治活动同步，通过各种专题会议、视频会议、科技进村入户、发放宣传资料、制作宣传栏以及利用广播、电视、手机短信、QQ群、微信群、电子显示屏等载体，多渠道、多形式进行专题宣传和警示教育。通过分析典型案例，介绍非法集资、非法保险、非法证券的危害和识别方法，引导农业系统干部职工、各类农业经营业主和农民自觉远离并抵制非法集资，增强防范意识。

    （三）明确排查重点。重点主体包括所主管、监管的涉农组织、行业企业，以及打着上述企业和业务旗号，发布融资类广告咨询信息、实施募集资金行为的主体；重点场所包括城镇市场、农村集市等人员密集区；重点行为包括打着“金融创新”旗号，以“资金互助”名义，没有可持续盈利模式的非法集资行为，以贫困人群等为主要目标群体的非法集资行为。排查重点不限于上述内容，各区县要结合实际，将辖内非法集资问题突出的领域、地域、行为等纳入重点排查整治范畴。

    （四）强化工作措施。一要全面摸底。紧盯重点涉农领域，采取行业排查、媒体和公众监督等方式，开展全覆盖、有重点的风险摸排，力争实现辖区内涉农领域非法集资风险清仓见底。二要建立台账。对排查出的涉农领域涉嫌非法集资线索进行台账式管理，动态跟踪处置进展。三要及时处置。排查出的风险及时通报提示有关部门，配合有关部门处置重大非法集资风险和涉非风险主体，集中消除影响金融安全、社会稳定的重大隐患。四要及时反馈。各区县于5月28日前将防范非法集资宣传及风险排查整治情况（包括宣传活动影像资料）报市农业农村局农经站。联系人：汪宇，邮箱：631012218@qq.com，电话：5265032。