市农业局党组成员、副局长 李俭昌

（2016年6月27日）

一、合格党员的概念和标准

(一)合格党员的基本条件。

党章第一章第二条对合格党员作了三条规定。

具体来说包括以下三方面的内容:

1.“中国共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。这一规定要求党员要比一般工人群众具有更高的共产主义觉悟。这个觉悟有三层含义：

（1）共产主义理论的觉悟。它要求每个党员树立科学的辩论唯物主义和历史唯物主义世界观，认识社会发展的规律和工人阶级历史使命，树立共产主义理想，坚定共产主义信念。

（2）共产主义思想意识的觉悟。它要求每个党员具有共产主义的思想品质和道德情操，以党和人民的利益为重。先人后己、克己奉公。

（3）共产主义的实干精神。它要求每个党员以共产主义理想指导自己的行为，把崇高的共产主义信念化为实干精神，脚踏实地地做好本职工作。

2.“中国共产党必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终生”。这一规定深刻揭示了共产党员的宗旨和任务，它要求每个党员必须以全心全意为人民服务为宗旨，坚持党和人民的利益高于一切的原则，以个人利益服从党和人民的利益，自觉地使个人的一切追求服从和适合于党和人民事业的需求。其中最主要的就是一定要有为共产主义奋斗终生，为人民利益甘愿作出自我牺牲的精神，做到光明磊落、克己奉公，吃苦在前、享受在后，真正为人民服务鞠躬尽瘁、死而后已。

3.“中国共产党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。这一规定要求每个党员永远保持普通劳动者的本色，同劳动人民平等相处，同甘共苦，真心实意地为劳动人民谋利益，绝不容许脱离劳动人民搞特权、谋私利，更不允许站在劳动人民头上作威作福。

（二）合格党员的标准

1.具有坚定的理想信念，模范地履行党员的各项义务，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。

2.具有做好本职工作的知识和本领。尊重科学、勤奋学习，熟练掌握本职工作领域内的业务知识和科学文化知识，成为生产和工作中的骨干。

3.具有克己奉公、无私奉献的高尚情操。能够正确处理局部利益与全局利益，眼前利益与长远利益，个人利益与党和人民的利益的关系，诚心诚意为人民谋利益。

4.具有扎实工作，密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。说实话，办实事、求实效。

5.具有自觉的组织纪律观念和法律观念。能够严格执行党内生活准则，模范地遵守党的纪律和国家的法律、法规，廉洁自律，勇于同消极腐败现象和违法乱纪行为作坚决的斗争。

二、怎样做一名合格党员

做一名合格党员必须做到“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作风）。在新时期，怎样“做”一名合格的共产党员呢？总体上讲，一是有坚定的理想信念，二是有过硬的服务本领，三是有务实的工作作风，四是有严明的组织纪律。具体应从以下几方面进行努力。

（一）强化党性修养，提高自身素质。共产党员是一个光荣的称号，共产党员的党性本质上代表着一种崇高的品格和操守。共产党员要努力加强自己的党性修养，这是从思想上解决入党的基础和前提，是每个党员终生的“必修课”。党性是什么？党性是政党固有的本质属性，是党性质的集中体现。共产党的党性是党的先进性在党员身上的具体体现。我们党的先进性，既体现在党的指导思想，根本宗旨、奋斗纲领、路线政策、组织原则、党的纪律、党的作风各方面，又体现在每一个共产党员的理想信念，思想观念、道德品格以及学习、工作、生活等方面。共产党员从入党那天起，就要具有并不断提高党性意识，形成坚强的党性。无论就党的整体或是党员个人来说，维护党性，增强党性，都不可能一劳永逸。这是因为，客观环境不断发生变化，党员个人也会发生变化，今天合格了，并不代表明天合格，更不可能保证永远合格，在这个问题上合格了，在另一个问题上有可能不合格或不完全合格。所以，共产党员要在改造客观世界的过程中不断改造主观世界。要深刻理解和自觉落实我们党关于加强党性修养的重要思想和要求，在实践中解决好修养什么，怎样修养的问题，形成并保持富有朝气和活力的自觉修养习惯，真正做到“讲党性，重品行、作表率”。

（二）牢记自我角色，增强党员意识。强化党员意识，是对共产党员最基本，最起码的要求，也是保持和发展先进性的一个重要切入点。党员意识，就是党员对党的纲领，性质、宗旨以及历史使命应有的观念和认识，是党员的社会地位和社会作用在观念上的反映，是党员思想上的“身份证”和精神上的标志，是党员独特的实践行为的产物，是影响党员先进性的基本因素。基本特征就是要求共产党员在思想上，行动上、工作上、在任何时候、任何地方、任何情况下都不能忘记自己的政治身份，以党员的标准严格要求自己，认真履行党员义务，正确行使党员权利，积极发挥先锋模范作用，在全面建设小康社会的伟大实践中始终成为一面旗帜。

（三）坚定理想信念，做到心中有党。理想信念是共产党人精神上的“钙”。要坚定道路自信，理论自信和制度自信，不断用中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践，推动工作。要始终坚持正确的政治方向，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在考验挑战面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时期靠得住。要始终保持高度政治敏锐性和政治鉴别力，看得清大势，站得稳立场，辩得清方向，自觉划清是非界限，澄清模糊认识，理直气壮，澳门皇家赌场地与错误思想作斗争。习近平总书记讲过，革命理想高于天。没有远大理想，不是合格党员，离开现实工作空谈远大理想，也不是合格的共产党员。衡量一名共产党员是否具有远大理想，是有客观标准的，那就是要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前，享受在后，能否勤奋工作，廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗，去献出自己的全部精力。一切迷茫迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。

（四）牢记根本宗旨，做到心中有民。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，密切联系群众是党的政治优势和传家宝。对于执政党来说，脱离群众就是自断根脉，自掘坟墓。做合格共产党员，就务必践行“三严三实”的要求，最核心的是要树立公仆意识，服务意识。对人民群众没有感情的共产党员，就不是一名合格党员。农业部门的党员要努力学习焦裕禄“心里装着全体人民，唯独没有自己”的公仆精神，始终坚持把为“三农”服务，加快推进山区现代农业示范市建设作为我们工作的出发点。一是要加强理论和业务学习。要学习理论增强自信，学习理论强化宗旨，提高服务“三农”的自觉性。要主动学习业务知识，不断提高业务水平，增强服务产业发展，山区现代农业建设，服务基层、新型农业经营主体、农民群众的能力。二是要深入调查研究，解决调研不深不细的问题。调查研究是做好工作的基础。制定规划，落实措施，推进农业产业发展，实现农民增收致富奔康等都要以调查研究为前提。要把调查研究作为做好本职工作的基本方法，要带着问题开展调查研究，要深入基层一线，农业新型经营主体，广大农民群众中开展调查研究。善于在调查研究中发现问题，掌握需求，解决问题。善于总结基层和群众的经验，现代农业发展的特点，特色产业发展优势，以高质量的调研来推动山区现代农业建设的各项工作。市局每个党员，每名干部，要立足本职，结合科技扶贫帮扶联系村工作，深入基层、深入产业园区、基地、深入联系村、深入农业新型业主和贫困户，切实搞好调查研究，在调研中摸清实际情况，在调研中提高能力水平。三是要把干部党员，科技人员“联基地、联大户、联贫困村、联贫困户”落实好。要经常到联系点去走走，去看看，在产业规划、技术指导、政策宣传、技术帮扶、技术培训、市场信息、产后营销等方面为联系对象提供实实在在的帮助。

(五)强化责任担当，做到心中有责。任何事业的发展，靠的是苦干实干，靠的是努力奋斗。习近平总书记多次讲我们的干部不仅要想干事、肯干事、敢干事、还要会干事、能干事、干成事，不仅仅是上级要求干，群众推着干，首先是自己要始终充满激情，充满干劲。对于干部和共产党员来说，有责任担当，才能放开手脚，放下包袱，勇挑重挑，奋发有为。担当不仅是魄力，更是能力。党员干部有勇于担当，善于担当，做到在其位，谋其政、行其权、尽其责，才能增添履职的胆识，增长攻坚破难的本领。以实实在在的业绩赢得群众和组织的认可。共产党员要从大局和全局出发，切实克服存在的责任担当意识下降和科室、场站、中心之间，工作推诿现象，要在全局上下大力倡导勇于担当，争创一流和真抓实干的意识，形成人人勇担当，人人思进取，人人尽责任的推进农业产业加快发展的良好氛围。

（六）敬畏权力法纪，做到心中有戒。守纪律讲规矩是党中央从严治党，严明纪律的明确要求。人不以规矩则废，党不以规矩则乱，国有国法，家有家规。党要管党，从严治党。靠的就是严明的纪律和规矩。党员面临权与利，公与私的考验，经受考验最有效的武器就是敬畏法纪，自觉遵纪守法，做到“心有所戒，行有所止”。我们要做一名合格党员，就要时刻绷紧廉洁自律这根弦，堂堂正正做人，干干净净做事。具体来讲，要做到“三个戒”。一是戒权利任性。权利是党和人名赋予的，只能用来为党分忧，为民谋利。要对权利保持敬畏之心，正确处理权与利，公与私的关系，坚持依法用权，秉公用权，为民用权。二是戒法纪淡漠。法纪面前人人平等，法纪执行没有例外。作为一名合格共产党员，一定要增强法纪意识，规矩意识，做遵纪守法的模范。要深刻理解党纪严于国法的道理，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律以及作风建设的各项规定，模范遵守中央“八项规定”，省委“十项规定”市委“九项要求”等关于作风建设方面的各项规定，自觉遵守市局出台的纪律、工作、作风、财务、管理，项目管理等有关规定，切实养成讲规矩、懂规矩、守纪律的良好政治习惯。三是戒欲望冲动。当今社会，共产党员和干部面临的诱惑很多，经不住诱惑，根子在于没有定力，控制不住欲望，被邪念冲昏了头脑。作为一名合格共产党员，一定要有平常心态，遵纪守法意识，牢记“举头三尺有神明”的古训，千万不要让非分之想战胜理智，自己把自己送进欲望的“火坑”，要净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，牢记把握好交友的底线和原则，牢牢守住自己的人格和气节。

三、奋发有为，扎实推进产业发展取得新成效

“十三五”时期，是我市脱贫攻坚的决胜期、全面小康的追赶期、山区现代农业示范市建设的关键期，全局共产党员要充分认清当前我市农业产业发展的新形势、面临的新任务，准确把握新情况、新要求，科学选择新路径、新措施，奋发有为，克难攻坚，扎实推进产业发展取得新成效。

（一）充分认清我市农业产业发展的新形势。

1.当前我市农业产业发展面临的困难和问题。一是主导产业不强，产业规划不统一。优势特色产业发展不够，品种多而杂，有牌无量或有量无牌现象突出，安全优质农产品不多。二是产业基地分散，管理水平低下，标准化程度低，规模化经营程度不高，新型经营主体欠缺，企业实力不强，龙头带动不力。三是产业链条短，产品附加值不高，加工营销严重滞后，产品未能有效转化为商品，经济效益低下。四是农业基础条件落后，农村空心化，劳动力老龄化十分严重，耕、种、收机械化率不高，产业发展成本较高，农业科技人员缺乏，服务体系不够健全完善，科技创新不够，科技推广艰难。五是重栽植轻管理，重种植轻加工，重生产轻营销，重当前轻长远，重宣传轻落实的现象比较突出。六是经济下行压力大，产业发展投入不多和投入分散的矛盾并存，投资业主资金紧和融资难的矛盾并存，重产业发展前期投入轻产业全链条打造投入非常普遍。

2.我市农业产业发展的有利条件和优势。一是政策支持有力。巴中是革命老区，又是全省脱贫攻坚的四大片区之一，国家、省在产业发展政策上必将给予重点支持和扶持。二是产品优势明显。我市农产品及土壤环境富含硒、锌、碘、硫四大生命元素，区域内自然、生态环境条件好，生产出的农产品质量优势明显。三是产业已有基础。全市已确立“十三五”期间大力发展茶、药、菌、菜、粮、猪、牛、羊、禽、渔“十大”种养产业，特别是茶叶、巴药、畜禽等产业已有较好的基础。四是经营主体增多。农业新型经营主体不断涌现，适度规模经营加速发展，生产方式、经营方式正在发生变革，产业链条不断完善，龙头带动逐步加强。五是市场需求扩大。随着人民收入的不断增加和消费水平的不断提高，饮食结构不断优化，我市适合消费市场的农产品较多，优质安全、健康的农产品将受到广大消费者的欢迎。六是农业基础配套。高标准农田建设进一步加快，农村路、水、田、渠、电更加配套，高速公路、铁路四通八达，民用机场加快建设，为产业发展创造了条件。七是发展力度加大。市委、市政府将农业产业发展列入了全市“十三五”规划和扶贫攻坚规划的重要内容，特别是将茶叶、巴药列入了全市农业“三百”工程，着力进行打造，出台了一系列政策措施，加快了产业发展步伐。八是品牌优势明显。“巴食巴适”农产品公用品牌列入了全省“十三五”品牌支持打造重点，巴中云顶茶叶品牌初步建立，通江银耳、南江黄羊、高山茶叶、巴中空山马铃薯等列入了全省秦巴山区产业扶贫核心基地。一大批优势特色产业品牌获得国、省、市名、优、特、新品牌称号。

（二）突出重点，扎实推进产业发展

1.转变产业发展方式。产业发展方式就是要由抓一家一户发展向抓新型主体培育，适度规模发展转变，由单一的抓生产向抓基地、抓加工、抓流通、抓全产业链发展转变。一是转变生产方式。要围绕特色农业，改变粗放式生产，坚持规模化、标准化、产业化生产。要改变多而杂、小而全的产业发展局面，突出主导特色产业，适度规模发展，解决有牌无量的问题，要加强高标准农田建设，提高科技水平和物质装备水平，大力推广皇家赌场化作业，减轻劳动强度，降低产业发展成本。二是转变经营方式。大力培育新型农业经营主体，依托龙头企业、专合组织、种养大户、家庭农场等来带动农民，改变一家一户分散经营的状况，发展多种形式的适度规模经营。要充分利用互联网、物联网、电子商务等搞好产业储存、物流、销售等全产业链加工、营销工作。三是转变服务方式。要树立服务产业发展基地，新型经营主体，龙头企业就是服务产业发展的理念，从重产前服务、生产环节服务向产前、产中、产后、生产、加工、流通、销售、信息等全方位服务转变。

2.突出产业发展重点

（1）明规划。规划是产业发展的前提。在产业发展规划上要充分与山区现代农业示范市建设规划、巴中市“十三五”发展规划纲要、巴中市“十三五”农业发展规划、巴中市产业扶贫规划等规划衔接，进一步明确“十三五”农业产业发展规划的指导思想、原则要求、目标任务、产业布局、重点工作、重大工程、保障措施，要进一步细化农、牧、渔业及特色产业等各部门的详细规划，规划一经制定，就必须按照规划分年度、分季节、分产业、分项目有序推进，稳步实施，常抓不懈。

（2）调结构。结构调整是农业供给侧改革的切入点，要围绕市场需要、农民意愿、消费需求、产销结合、保障供给、农民增收等来调整农业产业结构。切实把巴中农产品“好的做大、大的做优、优的做特”，促进产业结构更合理、产品结构更优化。一是调整粮经饲结构。大力推广优质、高效农作物品种，在稳定水稻、玉米、油菜的基础上，适当调减小麦、红苕播面，增加市场需求大，效益好、农民种植积极性较高的马铃薯、豆类、花生、小杂粮播种面积。要突出特色，加快茶叶、巴药、食用菌、蔬菜等特色产业发展。要大力实施退耕还草和粮改饲工程。二是调优畜牧水产结构。在稳步发展生猪的基础上，大力发展牛羊等草食牲畜和巴山土鸡，要因地制宜加快发展水产健康养殖、生态养殖、稻田综合种养殖。三是调优三次产业结构。重点抓好罗村茶叶、安碧捷芦笋、巴山生态牧业、南江黄羊、巴中空山马铃薯等一系列农产品初加工、主食加工、综合利用加工，促进加工转化升值，要大力发展休闲农业、观光农业、康养农业，搞好农旅结合，推动一二三产业融合发展。

（3）抓基地。继续抓好巴河流域100万亩优质粮油基地、通南江北部山区10万亩脱毒马铃薯种源基地和粮油高产高效创建整县、整乡镇推进及万亩示范区建设，突出抓好茶叶、巴药、食用菌、蔬菜等特色产业基地标准化产业园和万亩示范片建设。着力推进退耕还草、粮改饲工作，加快优质牧草基地建设。

（4）育主体。加快推进农村改革，充分运用农民承包耕地确权颁证成果，采取租赁承包、代耕代种、承租返包、股份合作等多种模式，推进农业产业适度规模经营。大力培育、引进种养大户、专合组织、家庭农场、农业产业化龙头企业、回乡创业人士、工商资本等投入农业产业发展，带动农户发展特色种养产业。

（5）树品牌。深入实施“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”三牌共建战略，倾力打造“巴食巴适”综合性农产品区域公用品牌和“巴中云顶”等一大批特色优势产业公用品牌，提高“巴食巴适”农产品核心竞争力。

（6）建体系。运用“互联网+”现代农业理念，建立完善“农业智慧云”平台，加快产业科技支撑体系、产业物质保障体系、质量安全追溯体系、三农信息服务体系、农产品电子商务交易体系、农产品流通体系等全产业链发展体系的构建，推进农业产业科技信息化和农产品市场信息服务，推进农批、农超、农企、农网、农旅对接，有效连接一、二、三产业融合发展。