9月18日上午，市依法治市领导小组召开第四次会议，贯彻落实省依法治省领导小组第四次会议和依法治省工作川东北片区推进会精神，总结前阶段依法治市工作，研究部署下阶段工作。市委书记、市依法治市领导小组组长李刚主持会议并讲话，市委副书记、领导小组常务副组长何平出席。

  会议传达学习了省依法治省领导小组第四次会议和依法治省工作川东北片区推进会精神，审议了《巴中市依法治市评价标准（试行）》、《巴中市法治建设状况评估办法（试行）》和《巴中市依法治市工作考核办法（试行）》，听取了“一优十佳”示范创建情况汇报。

  李刚在讲话中指出，依法治市工作推进以来，各级各部门按照中央、省委决策部署，紧扣巴中实际，坚持问题导向，创新工作方式，取得了阶段性成效，步入了纵深推进阶段。主要体现在厉行法治成为共识、“十大行动”深入推进、法治良序逐步建立。特别是“一优十佳”、专项述评、农村治理网格化、社区治理扁平化等工作很有起色。但也必须清醒地看到，我市法治建设还处在基础阶段，推进法治建设常态化、制度化还有一定距离，特别是让法治信仰、法治精神植根于每位公民内心深处、外化为自觉行动还有很长的路要走，我们必须下大功夫解决。

  李刚要求，要不断强化以精细的工作台账来量化、倒逼工作。各级各部门要对照依法治市各项工作要求和《突出问题台账》，逐一建立过细的工作台账，按照台账要求，认真组织实施，确保全部落到实处。要不断强化以科学的评价考核来指导、检验工作。要不断完善评价考核办法，做到更加科学、精准、实效，强化方向引领作用。要注重执行的严肃性，每一个环节都要规范、逗硬执行。要不断强化以务实的示范创建来引领、推动工作。示范创建要保证质量，既要对着标准看，更要根据实效看。要充分发挥示范引领作用，让大家学有方向，赶有目标。

  就下阶段依法治市工作，李刚强调，一要突出领导干部，解决“有权任性”问题。重点解决个别干部不学法、不懂法、不用法，有权“就任性”，做事“凭感觉”，拍板“想当然”。领导干部要善于运用法治思维和法治方式推进工作，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。二要突出普法教育，解决“法治信仰”问题。普法工作绝不能停留在形式上，要形式多样地开展以案说法、现身说法、讲堂说法，以身边的人和事，去教育、影响、感化大家。要深化“法律七进”活动，让法治信仰植根于心、外化于行。三要突出执法司法，解决“法治公信”问题。要依法惩处行政执法司法中的不作为、乱作为以及失职渎职行为。要完善救助体系，加大公共法律服务供给，切实解决好困难群众“打官司难”的问题，不断提升群众满意度。四要突出依法治理，解决“环境不优”问题。要依法化解社会矛盾，落实信访案件领导包案制度，实行“五定”措施和“五包”责任制，在规定时限内依法化解，逐一销号；要依法处理投资融资、征地拆迁、医患纠纷、环境污染、社会保障等方面的突出问题。同时，市依法治市领导小组办公室和成员单位要加强信息沟通，实现资源共享，不断总结、完善、推广依法治理经验，把规定转化为群众的自觉行为，确保社会和谐稳定。

  何平通报了全市依法治市前阶段工作，安排部署了下步工作。

  市依法治市领导小组副组长朱冬、魏文通、张长云、谷继礼、王强、刘晓勇，领导小组办公室及成员单位负责人参加会议。