巴农发〔2016〕1号
巴中市农业局
关于印发《二〇一六年工作要点》的通知
各县（区）农业（农发）局，市局机关各科室、直属各单位：
现将《二〇一六年工作要点》印发你们，请认真抓好落实。
特此通知
巴中市农业局
2016年2月15日
二〇一六年工作要点
2016年是“十三五”开局之年。全市农业工作要坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，按照“巴山新居+特色农业+生态旅游”的大农业发展思路，以建设山区现代农业示范市、西部绿色经济示范区为目标，以农业产业扶贫为统揽，以做大规模、做响品牌、做优质量为重点，加大科技创新，深入推进农村改革和农业供给侧改革，着力转方式、调结构、强基础、补短板，加快培育绿色高端健康农业。力争全市粮食产量达到170万吨以上，肉类、水产品总产量分别达到35万吨和7.9万吨，农业人均助农增收400元以上。无重大农产品质量安全事件、区域性重大动植物疫情和重大皇家赌场安全事故。为“十三五”现代农业发展起好步、开好局。重点抓好以下工作：
一、扎实抓好产业扶贫攻坚。坚持区域扶贫+精准扶贫“两轮驱动”，以建设农业产业园区、基地、示范带为重点，突出抓好 699个贫困村特色产业发展，加快形成“一村一品、一户一业”的农业产业扶贫发展格局。按照“一村一人、不交叉、不重复、全覆盖、对口帮”原则，实施农业科技人员进村开展技术扶贫行动，指导贫困村发展一个主导产业、推广1个以上主导品种和2项主推技术，帮助培育5户农业科技示范户；指导有条件的贫困户至少有1人掌握1-2项实用技术、至少有1项以上产业增收项目。
二、不断深化农业农村改革。一是完成农村土地承包经营权确权登记后的颁证工作，建立市级农村土地承包经营权信息管理平台。二是全面推进农村集体资产股权化改革。三是深化产权融资，增发农业特色产业所有权证、农业标准化基地用益物权证、农村土地流转经营权证，增加农业产权融资5亿元以上。四是持续加力推进土地规模流转，力争规模流转土地10万亩以上，新建土地股份合作社20个。
三、突出推进发展方式转变。一是转变经营方式，推进规模经营。新培育云顶茶叶、千方药材等农业龙头企业5家、农民专业合作社100个、家庭农场50个、种养大户1000户，发挥多种形式适度规模经营引领作用。以扩大农业对外开放和扶持回乡创业为抓手，培训新型职业农民0.5万人，开展农村实用技术培训10万人次，带动产业基地规模化、养殖小区标准化、种养加一体化。二是转变生产方式，发展循环农业。按照粮经复合、种养循环、农旅融合的模式，构建合理轮作体系，推广节水、节肥、节药技术，大力发展优质、特色农产品，推进标准化养殖+沼气+绿色种植。创建农业主题公园1个，休闲农庄20个，举办第二届巴中云顶茶文化旅游节，发展休闲农业。三是转变服务方式，推动互联网+现代农业。加大政府购买农业服务力度，建立智慧农业云平台，加强农业科技信息化服务、农产品市场信息服务，强化市场对接，推进结构升级，实现产销一体、节本增效。
四、奋力推进现代农业发展。一是巩固核心示范区建设。建好元顶子茶业生态观光园，启动通江茶树群体种选育工作，提升平昌县茶叶科技示范园区档次，把巴州区清江镇巾字村建成省级现代农业示范园区，平昌县牛角坑生态渔业科技园打造成川东北第一园。二是继续扩大产业基地规模。全市新建现代农业产业基地18万亩，畜禽标准化养殖场50个，生态水产养殖园区10个，农业产业化龙头企业及农民专业合作社带动农户面达到60%以上。三是大胆探索现代农业发展模式。鼓励农业科技人才领办、创办、参与办、共同办各类农业经济实体，不断加强科技创新与运用，加快建设全省现代农业、畜牧业重点县、示范县，着力完善“一核（现代农业核心示范区）五带（茶、药、菌、菜、粮特色产业）三基地（畜牧、水产、林业）多节点（农产品加工、物流）”的现代农业产业空间布局。重点探索山区农业改革、建设模式、合作经营等方面的山区现代农业发展经验。
五、着力提升农业生产能力。一是扎实提高农业生产能力。深入开展高产高效创建，大力发展种粮大户，扩大粮食规模经营比重。新建高标准农田10万亩，万亩示范区10个；新增粮经高产创建面积5万亩。二是不断提高特色养殖水平。加大对青峪猪、南江黄羊、空山黄牛、巴山土鸡、巴中柞蚕、大鲵等品种品系的保种选育与开发力度，推进农畜水产品供给侧改革。三是大力提升社会化服务水平。培育壮大畜牧、水产、农技、农机、植保等专业服务组织，增加政府购买社会化服务投入，完善托管、代管、承包等服务形式，扩大育秧、病虫防治、机耕、机插、机收等“五代”服务面积，提高代理服务质量和效益。四是加快推进皇家赌场化。大力推广适合山区作业的中小型农机，加强农机作业道路、机电和太阳能提灌、机手培训等工作，主要农作物耕种收机械水平达到40%以上。五是持续跟进生态环境建设。深入开展化肥、农药零增长行动，农产品产地环境动态监控，做到清洁生产、健康养殖，严格控制污染源。加大治污力度，推进沼气工程建设，在适宜新村聚居点联建户用沼气达50%以上，实施好畜禽规模养殖场排泄物治理工程，推进养殖场排泄物的资源化利用。
六、合力打造农产品品牌。充分运用省级农产品产地无公害化市、农产品质量安全监管示范市的创建成果，以扩大农业对外开放为平台，以品种、品质、品牌和标准化生产为抓手，推进农产品品牌建设。一是加强地方农畜品种保种、选育与试验，新建农作物新品种试验基地5个、新建千亩柞蚕复合种养基地5个，新建畜禽保种选育基地5个，新增“三品一标”农产品认证45个。二是加大茶叶、巴药、巴山猪、空山黄牛、南江黄羊、巴山土鸡、巴中柞蚕、“江口青鳙”、“诺水大鲵”、“红鱼洞富硒甲鱼”等种养技术规范应用推广力度，巩固绿茶新产品加工工艺，制定“巴中云顶”茶加工技术和产品质量标准，提升农产品标准化水平。三是做大做强“巴食巴适”、“巴中云顶”综合性农产品公用品牌，协助新建5家“巴食巴适”旗舰店、专营店，10家“巴中云顶”茶叶品牌销售网点，积极参与各类博览会、推介会，提升农产品对外影响力。
七、切实保障农产品质量安全。一是构建农产品质量监测检验体系。健全市、县（区）、乡（镇）、企业、基地五级监管监测体系，增加监测次数、检测参数，加大信息公开力度。二是巩固提升农产品质量安全监管水平。加强农业投入品和生猪屠宰的监管。加强动植物病虫害绿色防控和生产过程监控，提高农产品质量。三是扎实开展农产品质量安全整治。全面落实农产品质量安全监管责任，推行农产品生产记录和产地准出制度，严打非法生产、经营、使用违禁药物，逐步建立质量安全协调配合、风险预警、检打联动、应急应对等制度。 四是严密防控重大动植物疫病。进一步加强农作物病虫和动植物检疫对象的监测预警和溯源体系建设，全力抓好集中免疫、疫情监测、风险评估和检疫监管，确保畜禽免疫密度达到100%，不发生区域性重大动植物疫情。五是加强农业防灾减灾工作。落实主要动植物和救灾物资储备，深化农业与气象协作，健全自然灾害应急防御机制，推进农业设施标准化建设，普及农业防灾减灾知识，提高农业防灾减灾能力，保障农业发展成果。
