巴农发〔2017〕27号
巴中市农业局
关于印发《2017年工作总结》的通知
各区县农业（农林）局，市局机关各科室、直属各单位：
《巴中市农业局2017年工作总结》已经2017年12月26日局党组（扩大）会议审议通过。现印发给你们，请认真总结2017年工作，找准差距，增添措施，精心谋划2018年工作，推进全市特色农业产业突破发展。
特此通知
巴中市农业局
2017年12月29日
2017年工作总结
2017年，在市委、市政府的坚强领导下，在省农业厅的关心支持下，全市农业系统认真贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，坚持以脱贫攻坚为统揽，以农业供给侧结构性改革为动力，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，凝心聚力，攻坚克难，大力实施绿色农业“七大行动计划”，加快推进产品生态化、产业园区化、经营资本化、农业信息化发展步伐，加快推动了全国优质农产品生产基地建设，圆满完成了年度目标任务，实现农业增加值达到95.71亿元，同比增长4%；农业助农人均增收458元，增长9.8%。主要特色亮点体现在十个方面：一是全国易地扶贫搬迁现场会期间，国家、省领导对巴州区梁永镇宏福村、曾口镇书台村、恩阳区柳林镇桅杆垭村、上八庙镇窑垭村等地产业扶贫、农村集体资产股份制改革的先进做法给予充分肯定。二是巴中作为四川主题市在北京成功举办四川·巴中优质农产品展销周活动，得到了农业部、农业厅领导高度赞扬和市委罗增斌书记、市政府何平市长、市委余先河副书记肯定性签批。三是《马铃薯不同世代脱毒种薯生长发育特性与高效扩繁关键技术》获省政府科技进步三等奖。四是农田水利基本建设绩效考核农业项目获省表彰第二名，高标准农田建设工作被省表彰为“优秀”。 五是成功创建全国农村创业创新园区（基地）7个，数量位于全省市州第三。六是巴中被列入全省首批两个农业产业发展融资风险保障金试点市之一。七是成功举办农业投资商暨农产品采购商巴中行活动，得到市委罗增斌书记肯定性签批。八是市农业局局长岳映兵在全省农业系统党风廉政建设会议上作经验交流。九是市级农产品质量安全追溯与监管平台建成，全市首批15家农业龙头企业实现与省、市、县监管平台对接。十是恩阳区莲藕产业融合园、南江县元顶子茶叶旅游产业园创建为省级现代农业园区，平昌县三十二梁现代茶业科技园列入全省产业融合示范园区。
一年来，重点抓好以下工作：
一、调优结构建基地，农业经济稳中向好
一是优质粮油稳中有增。按照“稳粮增收调结构”的基调，调减小麦、红薯、籽粒玉米面积6.8万亩，新建优质粮油基地6.7万亩，新增粮食规模经营面积5.3万亩，优质粮油订单种植达到145万亩，实现粮食总产175.56万吨，油料总产14.7万吨，同比增长0.8%、2%；粮油产值达54亿元，增长1.6%。二是特色产业快速发展。坚持“以养定种，种养结合”的原则，市政府印发了《巴中市“十三五”绿色农业发展规划》，与中茶科成功签订第二轮科技合作协议。全市新建特色产业基地21.73万亩（茶叶8.14万亩、巴药6.19万亩、商品蔬菜4.2万亩，青贮玉米2.2万亩），实现产值92亿元，增长3.2%，粮经比重提高4.2%；新建成畜禽标准化规模养殖场60个（部省级示范场9个），肉类总产量32.86万吨，增长7.3%；畜牧业产值达到125亿元，增长5%，非猪产业比重提高5.3个百分点；新建成稻渔综合种养基地225处，水产养殖面积达到23.6万亩，投放各类鱼种8000多吨，实现水产品总量7万吨，产值10亿元。三是污染治理全面加强。全面落实“三大战役”安排部署，切实履行河长制职责，印发了《巴中市2017-2020年化肥使用量零增长行动方案》、《巴中市2017年秸秆禁烧及综合利用工作方案》，编制完成了《巴中市养殖水域滩涂规划》送审稿，采取“生态养殖+沼气工程+高效种植”模式，建成3000亩以上有机肥替代化肥示范区4个，农膜回收率增加3%。化肥、农药使用量实现“零”增长，农作物秸秆和畜禽粪污综合利用率分别达91%、68%。办理中央、省级交办问题和督查整改事项38件，关闭禁养区畜禽养殖场21家、关闭或搬迁专业养殖户267家。南江县被农业部认定为第一批畜牧业绿色发展示范县称号。
二、创建园区促融合，现代农业加快转型
一是打造示范园区。坚持连片连线，示范引领，新建成巴州西部中药博览园、恩阳区莲藕产业融合园、通江龙池谷现代农业融合示范园区10个，新建“菜篮子”标准园4个、500亩以上的草本中药材示范园13个、生态水产养殖园区10个、种养循环示范园区5个。二是做深产品加工。以提高农产品效益和核心竞争力为重点，新建成茶叶加工厂15个，南江黄羊精深加工、东榆2万吨泡菜生产、恩阳芦笋8万吨冷贮加工等特色农产品加工项目陆续建成投产，开发银耳、茶叶、黄羊、莲藕等新产品21个，培育农产品初加工规模企业5个，年加工产值达26亿元。三是拓展新型业态。坚持园区景区同建，新建农业主题公园3个、休闲农庄20个；新建成集观光、垂钓、餐饮于一体的休闲渔业村3个，开发乡村旅游产品190个。成功举办第三届“巴中云顶”茶文化旅游节等节会13次，综合经营性收入实现45亿元，带动农民就业5万人、人均增收720元。平昌县云台镇龙尾村成功创建为中国最美乡村。
三、科技支撑助增收，产业扶贫成效显著
一是农技能力不断提升。围绕特色优势产业，成立巴中市农林科学研究院，联合基层农技推广机构，积极开展本地特色农产品新品种、新技术、新模式攻关和科技成果转化，巴州区大罗镇、曾口镇、平昌县云台镇、恩阳区渔溪镇、通江县广纳镇等5个农业综合服务站被农业部认定为全国五星乡镇农技推广机构。通江县水产科技园成功创建为全国水产科普基地。二是互联网+全面推广。积极推广“农技宝”、农技推广云平台等移动终端服务，910名农技员使用终端，带动8200名农户安装使用，解决田间技术问题2250个。实施信息进村入户工程，新建成益农信息社998个，恩阳区西南村果蔬益农信息社荣获农业部益农信息社百佳案例。推广使用农业网络科技书屋，登录次数2.9万次，使用次数4.7万次，实现农技推广手段与移动互联网技术的高度融合。三是扶贫产业增收明显。围绕茶叶、巴药、果蔬、生猪、牛羊、家禽、水产等主导产业和农村能源建设，分别制定了产业扶贫、农村能源建设扶贫年度规划和484个贫困村产业扶贫地图，组织召开产业扶贫流动现场会和产业扶贫攻势行动8次，大力推广“五园经济”、温氏集团“公司+家庭农场+贫困户”、北牧集团“借羊还羊”、巴山牧业公司 “五统一”、水产养殖送鱼苗等扶贫模式，带动贫困户人均增收600元以上，61250名贫困人口依靠产业脱贫。四是农技帮扶到村到户。全市754名农业科技人员和149个专家服务团到贫困村开展技术扶贫，组建382个农业技术巡回服务小组到非贫困村开展巡回服务，到位率100%，满意度达90%以上。全年举办培训班3842个，培训贫困户26.5万人次，发放资料33万份，18名驻村农业科技人员被省委、省政府表彰为先进个人。
四、加大投入夯基础，生产能力大幅提升
一是强化项目支撑。结合国家、省级重大政策调整，编制《川陕革命老区振兴发展》农业项目23个，计划投资163亿元。争取中央、省级农业项目13个、到位资金5.1亿元；加大招商引资和成巴协同发展对接力度，引进生物质能源建设、生态食用菌生产出口基地及区域总部深加工等36个农业投资项目，签约金额119.06亿元，到位资金50.53亿元，其中市本级4个、到位资金0.91亿元。二是配套基础设施。大力实施千亿斤粮食生产能力提升田间工程建设等项目，新建成高标准农田22.72万亩，田间道路357公里，新建排灌渠系218.7公里，新建和改造农机提灌站112座，新增提灌机具1926台（套）7839千瓦，修复和改造农机机具351台（套）4212千瓦，新增灌溉面积 6.5万亩，年保灌面积达到61.8万亩。建设沼气工程12处，新增年产沼气能力182万立方米，新增年发电量123万千瓦时，年处理畜禽粪污8.5万吨，新增年产优质肥0.7万吨。三是落实扶持政策。实施省级新村集中供气工程项目8个，集中供气916户。补贴各类农机6770台，落实农机购置补贴资金213万元，兑现补贴资金达到98%，全年完成机耕390万亩，机播（机插）84万亩，机收126万亩，主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到49%。
五、改革创新育主体，农村活力不断释放
一是确权颁证基本完成。全市共颁发农村土地承包经营权颁证75.25万本，占应颁证数94%。二是农村产权制度改革加快推进。农村清产核资基本完成，完成60个乡镇的农村集体资产股份制改革工作，颁发股权证书3.2万本。通江县被确定为2017年度全国农村集体产权制度改革试点单位。三是两权抵押取得实效。全市颁发特色产业所有权证160本、农业标准化基地用益物权证47本，分别新增49本、29本，通过权证融资贷款达8亿元左右。流转农村土地总面积达93.56万亩、新增15万亩。四是综合改革试点加快。巴州区全国农村综合改革试点、农村土地承包经营权抵押贷款试点深入推进，共办理《农村土地流转经营权》证253本，新增136本，向银行申请抵押贷款达48家、授信1.95亿元，发放贷款45笔7000万元。五是新型主体提档升级。积极推广“龙头企业+专合社+家庭农场”的发展模式，培育农民合作社5250个、新增440个。其中国家级示范社7个、新增2个；省级示范社102个、新增15个；市级示范社134个。家庭农场1190家、新增287家，其中省级32家、新增20家。培育新型职业农民7710人，各类新型主体带动能力明显增强。巴山牧业有限公司成为巴中首个“新三板”挂牌企业，获市政府奖励200万元。
六、标准生产创品牌，产品质量全面保障
一是综合执法力度加大。认真落实依法治市重点任务，组织开展农业投入品打假治理行动、变型拖拉机专项整治行动、巴河渔船上岸、春季禁捕行动300余次，出动执法人员1500人次，发出整改通知书156份，立案查处7件，查处假劣种子502公斤，查处违法金额15万元。建立健全种子登记备案制度，备案品种682个，抽检合格率达98.5%；查处动物卫生监督违法案件165起，依法取缔生猪屠宰黑窝点15个；种子苗木生产、经营、调入检疫抽查率46.7%，植物疫情防控处置率100%；查处无牌行驶拖拉机9台、无证驾驶11人，核查外籍拖拉机261台；渔业船舶登记、检验率达90%，销毁违禁网具1712件，没收违法捕捞野生鱼类1066公斤，查获违法捕捞船46只，渔政执法案件办结率100%。二是质量安全从严监管。按照“四个最严”的要求，紧盯农产品质量全程监管，省级抽取种植业产品408个、畜产品220个，例行监测合格率达99%以上。禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病免疫密度和抗体合格率均超过国家规定标准，未发生区域性重大动物疫情。联合开展生猪定点屠宰资质清理工作，对符合条件的30家企业由市政府颁发证书，关停率达61%。出台了《巴中市十三五生猪定点屠宰规划》，启动巴中市病死畜禽集中无害化处理中心项目建设，动物产地检疫申报受理率达100%、屠宰检疫率达100%，例行抽检水产品280个，未发现违禁药物残留。无农畜产品安全事件发生。三是品牌创建推进有力。市政府出台了《关于进一步加强“巴食巴适”农产品区域公用品牌建设的意见》，全市制订茶叶加工、柞蚕生产等技术规程7个，新认定 “三品一标”农产品25个，复查换证84个，组织“巴食巴适”、“巴中云顶”品牌企业参加第六届中国四川国际茶博会、渝洽会、第15届中国农交会等全国性农产品推介会8次，培育农产品品牌4个，裕德源通江银耳、北牧集团南江黄羊荣获四川省优质品牌，恩阳芦笋获地理标志产品。
七、全面从严抓党建，落实工作务实高效
一是“两个责任”全面落实。按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订《党风廉政建设责任书》，认真贯彻落实中央八项规定精神，持续强化正风肃纪，开展扶贫专项监督检查5次，发现9类23个问题，问责处理1人；开展作风巡查11次，通报约谈13人。全面完成市委第二巡察组和市纪委廉政风险岗位审计反馈问题的整改工作。深入实施“双随机一公开”监督检查制度，强化“三重一大”和“行权运行平台”等事项监管，党风廉政建设第三方评价结果较去年上升两位。二是“两学一做”深入开展。 强化“两学一做”常态化制度化建设，直属各单位以支部为单元，采取集中学习、专家报告、讨论交流、心得体会、“三会一课”等主要形式，从理论学习中增强党性认识，从先进典型学习中发现差距，从反面典型的堕落中得到警示，从十九大精神学习中明辨方向，构建起“党员经常受教育，党性经常在发挥”的长效机制，推进党员队伍素质新提高。三是农业地位不断提升。办结人大代表建议和政协委员提案27件及市委、市政府交办事项198件，政协委员提案办理第三方评价排名市级部门前茅。及时总结反馈信息，全年发布各类网站信息1360余条、调研报告8篇，《人民日报》、《农民日报》、《四川日报》、《川政晨讯》、《四川党建》等媒体采用《巴中市大力发展山地种业》、《高标准农田和水利综合示范区建设初见成效》等简报信息56条，《巴中市农村一二三产业融合发展的思考》等调研文章被市委《调研与决策》、《今日巴中》刊发，农业信息宣传工作排列全省农业系统市州和市级部门前列，对外宣传力度空前。全面完成了“挂包驻帮”、信访稳维、“五创联动”、安全生产等各项工作。
